每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 史青偉 發(fā)自上海

繼深圳、廣州出臺(tái)支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策之后，上周四（8月7日），上海市政府公布了 《關(guān)于促進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。另?yè)?jù)了解，武漢互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展《意見(jiàn)》13條也即將出臺(tái)。

上海版《意見(jiàn)》，重點(diǎn)落在政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控方面，同時(shí)《意見(jiàn)》中提出建立上海市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。

業(yè)內(nèi)人士表示，這個(gè)文件在上海的有效落實(shí)，需要上海有關(guān)部門積極形成配套的解決方案。此外，還需要有關(guān)機(jī)構(gòu)盡快形成聯(lián)動(dòng)磋商機(jī)制，不僅在聯(lián)席會(huì)議這樣的“地區(qū)性決策機(jī)構(gòu)”層面，在協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)層面，也應(yīng)形成有效聯(lián)動(dòng)，盡快推動(dòng)政策實(shí)施。

多地出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融支持政策

8月7日，《意見(jiàn)》正式對(duì)外公布，并明確提出將上海“努力建成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”。這也是自今年3月份，深圳市《關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，第二份支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的地方政策文件。

在上海版的《意見(jiàn)》中，明確互聯(lián)網(wǎng)金融表現(xiàn)形式既包括以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體的第三方支付，金融產(chǎn)品銷售與財(cái)富管理，金融資訊與金融門戶，金融大數(shù)據(jù)采掘加工，網(wǎng)絡(luò)融資與網(wǎng)絡(luò)融資中介等新興、新型金融業(yè)態(tài)；也包括持牌互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。

信而富總裁王征宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，《意見(jiàn)》中用“網(wǎng)絡(luò)融資與網(wǎng)絡(luò)融資中介”等提法取代傳統(tǒng)的P2P提法，這為國(guó)家監(jiān)管部門對(duì)于該行業(yè)的定義和認(rèn)知提供了有益的嘗試和探索。將持牌金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也納入互聯(lián)網(wǎng)金融的框架，打消了一些人互聯(lián)網(wǎng)金融是不是“顛覆傳統(tǒng)金融”的一些看法。

記者注意到，除了正式文件，各地也紛紛制定鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意見(jiàn)稿。比如，6月份，廣州制定 《廣州市支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，試行辦法對(duì)廣州互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的設(shè)立、租賃辦公用房、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提供融資服務(wù)以及人才引入方面均給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

另外，在上海出臺(tái)《意見(jiàn)》之后，武漢市也形成了《武漢市政府關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）。據(jù)武漢市金融辦主任方潔公開(kāi)表示，該征求意見(jiàn)稿為13條，明確提到，努力拓展互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)融資渠道，拿出財(cái)政資金作為引導(dǎo)資金，吸引社會(huì)資金注入。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在新三板上市，進(jìn)入股權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

政策落實(shí)需部門聯(lián)動(dòng)

值得一提的是，在上海版的《意見(jiàn)》中，提到建立本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議 （以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）。《意見(jiàn)》第20條明確提出，由上海市相關(guān)部門、中央在滬監(jiān)管單位參與，建立上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是跟蹤分析互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取先行先試政策，研究確定本市互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施，協(xié)調(diào)解決互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)完善互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制。

對(duì)此，網(wǎng)貸之家CEO徐紅偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，建立互聯(lián)網(wǎng)金融“聯(lián)席會(huì)議”制度，這是保證政策落地和落實(shí)的一大亮點(diǎn)。據(jù)悉，聯(lián)席會(huì)議召集人將由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，日常事務(wù)由市金融辦會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委承擔(dān)。

王征宇也表示，文件在上海的有效落實(shí)，需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門積極形成配套的解決方案，并盡快形成聯(lián)動(dòng)磋商機(jī)制，不僅在聯(lián)席會(huì)議這樣的“地區(qū)性決策機(jī)構(gòu)”層面，在協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)層面，也應(yīng)形成有效聯(lián)動(dòng)，以盡快推動(dòng)政策實(shí)施。

此外，王征宇希望這個(gè)文件能夠得到國(guó)家相關(guān)政府主管單位、監(jiān)管部門的積極回應(yīng)，從而形成全國(guó)性的推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、真正有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的局面。

對(duì)于《意見(jiàn)》提到支持開(kāi)展行業(yè)自律與第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估，支持建立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟，制定自律公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。王征宇表示，《意見(jiàn)》明確行業(yè)健康發(fā)展重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)和自律，這比其他一些地區(qū)對(duì)于民間金融的一些規(guī)定有較大的認(rèn)知進(jìn)步，而且為下一步政府主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管提供了極好的借鑒。