每經(jīng)記者 張?chǎng)?發(fā)自北京

中國(guó)種業(yè)正式步入市場(chǎng)化發(fā)展的快車道。

8月13日，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心及交易平臺(tái)，這一舉動(dòng)被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為將是中國(guó)深化種業(yè)改革的重要舉措。

種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是保障國(guó)家糧食安全的根本?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在農(nóng)業(yè)部了解到，為推動(dòng)種業(yè)市場(chǎng)化改革，農(nóng)業(yè)部已為育繁推一體化企業(yè)開(kāi)辟了品種審定綠色通道，鼓勵(lì)企業(yè)整合并購(gòu)轉(zhuǎn)企的科研機(jī)構(gòu)及其資源，同時(shí)中央和地方也已圍繞種業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一系列財(cái)政、金融、稅收等方面扶持政策。

推動(dòng)商業(yè)化育種發(fā)展，是種業(yè)改革的一大重點(diǎn)。

在2013年底國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》中，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在種業(yè)資源配置中的決定性作用，以種子企業(yè)為主體，推動(dòng)育種人才、技術(shù)、資源依法向企業(yè)流動(dòng)”成為本輪深化種業(yè)改革的指導(dǎo)思想。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記陳萌山指出，通過(guò)種業(yè)科技成果確權(quán)和公開(kāi)交易，將鼓勵(lì)科研人員依靠創(chuàng)新，依法獲得收益，從而激發(fā)育種創(chuàng)新活力；通過(guò)種業(yè)科技成果公開(kāi)交易，將促進(jìn)科研院所和高等院校與種子企業(yè)更加緊密地結(jié)合，既有利于科研院所和高等院校提高種業(yè)基礎(chǔ)性公益性服務(wù)能力，開(kāi)展國(guó)家良種重大科研攻關(guān)，又有利于按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則，形成育繁銷一體化的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)。

過(guò)去，種業(yè)的創(chuàng)新主體主要是科研單位，而現(xiàn)在則要實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體的轉(zhuǎn)變。為推動(dòng)種業(yè)體制改革，中央激勵(lì)政策頻繁推出。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院自2011年起連續(xù)3年出臺(tái)3個(gè)文件扶持民族種業(yè)。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部通過(guò)采取深化種業(yè)科研體制改革、支持企業(yè)提高育種創(chuàng)新能力、組織國(guó)家良種重大科研攻關(guān)、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)管理、推進(jìn)國(guó)家級(jí)種子生產(chǎn)基地建設(shè)等手段，深化了種業(yè)改革力度。

“過(guò)去育種的主要力量是獲得財(cái)政支持的科研單位，在其繁育出種子之后，再由國(guó)有的種子公司向農(nóng)民推廣”，李國(guó)祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“但是這種體制最大的弊端就是效率不高，科研單位可能通過(guò)研究論證生產(chǎn)出大量的新品種，但是種子真正到實(shí)際生產(chǎn)中去并不受農(nóng)民歡迎，而外國(guó)的種業(yè)則是以企業(yè)為主體，研發(fā)、繁育、推廣一體，直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)接農(nóng)民需求。”

在這種情況下，種業(yè)亟需得到以市場(chǎng)為導(dǎo)向的方法論指引。

國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》則提出，要把商業(yè)化育種工作推向市場(chǎng)，交由企業(yè)來(lái)做，鼓勵(lì)有實(shí)力的種子企業(yè)并購(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)。

8月13日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮在全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上透露，為深化種業(yè)體制改革，下一步將通過(guò)“扶強(qiáng)、管嚴(yán)、促合”等方式，大力扶持種子企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前中國(guó)種子企業(yè)的總量已由3年前的8700多家減少到5200多家，減幅達(dá)40%，而注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)106家，增幅近2倍；銷售額過(guò)億元企業(yè)119家，增幅30%；前50強(qiáng)種子企業(yè)銷售額已占全國(guó)30%以上。這也意味著，種子企業(yè)的兼并重組在不斷加快，而種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度進(jìn)入了提升階段。