兩日本零部件企業(yè)被罰

自8月6日發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民透露“發(fā)改委已經(jīng)完成對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車(chē)零部件價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作，將依法處罰“的消息后，大眾最關(guān)心的是這12家日本汽車(chē)零部件企業(yè)到底是誰(shuí)？怎么壟斷法？處罰的靴子何時(shí)能夠落地呢？

也就在8月19日，真相終于揭曉。日本兩家軸承制造商精工株式會(huì)社和日本NTNCorp分別發(fā)布公告表明，發(fā)改委首開(kāi)汽車(chē)行業(yè)壟斷罰單，一日兩例共計(jì)處罰2.941億元人民幣。

此前有媒體披露，在美國(guó)和歐洲遭遇汽車(chē)零部件調(diào)查后，十家左右的日系汽車(chē)零部件企業(yè)主動(dòng)向發(fā)改委交待了壟斷實(shí)情，以求自保。據(jù)了解，這些企業(yè)存在橫向壟斷行為，通過(guò)多家企業(yè)‘串通’，以一家企業(yè)報(bào)低價(jià)，其他企業(yè)報(bào)高價(jià)的方式，輪流中標(biāo)。

此次被處罰的日本精工聲名赫赫，是日本第一、全球第三大軸承生產(chǎn)商，其生產(chǎn)的零部件以服務(wù)豐田汽車(chē)燈日系車(chē)商為主。此前日本精工就因競(jìng)標(biāo)豐田在加拿大汽車(chē)輪轂組件訂單時(shí)串通捷太格特投標(biāo)而被加拿大政府以有壟斷行為處罰450萬(wàn)美元。

記者得到消息，由于日系品牌采用極為封閉的供應(yīng)體系管理，對(duì)零部件鏈條的控制者不是零部件企業(yè)而是主機(jī)廠，發(fā)改委此次發(fā)起的以零部件為核心的反壟斷調(diào)查最終落腳點(diǎn)可能是“以主機(jī)廠為主導(dǎo)，與零部件企業(yè)聯(lián)合壟斷“的行為。

日本汽車(chē)零部件企業(yè)抱團(tuán)搞壟斷

自2011年底，發(fā)改委開(kāi)始啟動(dòng)汽車(chē)業(yè)反壟斷調(diào)查，反壟斷行動(dòng)涉及了包括零部件制造、銷(xiāo)售流通及后市場(chǎng)維修環(huán)節(jié)等在內(nèi)的幾乎整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，欲消除“橫向限制、縱向限制以及濫用市場(chǎng)支配地位等涉嫌壟斷行為“。

此前發(fā)改委官員透露的將接受處罰的12家日本汽車(chē)零部件企業(yè)已經(jīng)被披露為，東海理化、普利司通、松下、奧托立夫、天合德國(guó)控股、日本精機(jī)、G.S.Electech、古河電氣、矢崎集團(tuán)、電裝集團(tuán)、金剛石電機(jī)及藤倉(cāng)公司;涉及的零部件產(chǎn)品包括加熱器控制面板、轉(zhuǎn)向信號(hào)燈開(kāi)關(guān)、雨刮器、電鎖、儀表盤(pán)儀器、安全氣囊、方向盤(pán)及座椅安全帶。除汽車(chē)核心動(dòng)力系統(tǒng)之外，這幾乎囊括了其他零配件的多個(gè)門(mén)類(lèi)。

據(jù)了解，這12家日本汽車(chē)零部件企業(yè)正是涉嫌“橫向壟斷“，這種“橫向壟斷“通常是在投標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)多家企業(yè)“串通“，以一家企業(yè)報(bào)低價(jià)，其他企業(yè)報(bào)高價(jià)的方式，輪流中標(biāo)。日本企業(yè)通常比較“抱團(tuán)“，這樣的方式對(duì)于日企來(lái)說(shuō)似乎已成“潛規(guī)則“。

此前，日本企業(yè)在美國(guó)、歐洲和澳大利亞抱團(tuán)壟斷零部件價(jià)格，曾經(jīng)受到嚴(yán)厲處罰。

零部件企業(yè)被罰只是開(kāi)始反壟斷或劍指日系車(chē)企

8月19日，日本軸承制造商精工株式會(huì)社在官網(wǎng)上正式發(fā)布公告，承認(rèn)接到中國(guó)發(fā)改委因反壟斷問(wèn)題而開(kāi)出的罰單，罰單金額高達(dá)1.7492億人民幣。由此日本精工株式會(huì)社成為首家因反壟斷調(diào)查而受罰的日本汽車(chē)零部件公司。

同一天，日本軸承制造商N(yùn)TNCorp表示，發(fā)改委已對(duì)該公司開(kāi)罰1.19億元人民幣(1，942萬(wàn)美元)，因違反中國(guó)反壟斷法。

反壟斷或劍指日系車(chē)企

據(jù)媒體報(bào)道，在國(guó)家發(fā)改委發(fā)動(dòng)反壟斷調(diào)查前，美國(guó)為期四年的對(duì)汽車(chē)零部件企業(yè)反壟斷調(diào)查已經(jīng)進(jìn)入最后階段，不少企業(yè)已經(jīng)受到嚴(yán)厲處罰，其中絕大部分涉案企業(yè)為日本企業(yè)，此后一些日本零部件企業(yè)主動(dòng)向國(guó)家發(fā)改委“坦白“了違法事實(shí)，牽出了后續(xù)一系列調(diào)查。

與日本汽車(chē)零部件企業(yè)在歐美國(guó)家不同，日系車(chē)企來(lái)到中國(guó)往往防備心理比較重，采用極為封閉的供應(yīng)體系管理，由此國(guó)內(nèi)零部件鏈條的控制者不是零部件企業(yè)而是主機(jī)廠。

消息人士透露，歐美國(guó)家的反壟斷調(diào)查主要以反零部件企業(yè)操縱價(jià)格為主，而國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)的情況是，針對(duì)以主機(jī)廠為主導(dǎo)，與零部件企業(yè)聯(lián)合壟斷的調(diào)查。

此前12家汽車(chē)零部件企業(yè)被調(diào)查消息公布不久，廣汽本田、廣汽豐田和東風(fēng)日產(chǎn)等日系合資企業(yè)紛紛表態(tài)將下調(diào)部分零部件價(jià)格或研討改善方案。

日本汽車(chē)零部件企業(yè)在歐美被調(diào)查：

2013年9月，查清9家總部設(shè)在日本的零部件供應(yīng)商以及兩名高管曾參與價(jià)格操縱后，美國(guó)司法部就對(duì)這些公司開(kāi)出了總計(jì)7.45億美元的罰單。這些公司包括日立汽車(chē)系統(tǒng)公司、捷太格特、三葉電機(jī)、三菱電機(jī)、三菱重工、日本精工、T.RAD公司、法雷奧日本公司、山下橡膠。

2014年2月，日本普利司通承認(rèn)抱團(tuán)操控汽車(chē)零部件銷(xiāo)售價(jià)格違犯美國(guó)《反壟斷法》，同意向美國(guó)司法部支付4.25億美元罰款。

2014年3月，日本零部件企業(yè)精工、NFC、恩梯恩和歐洲零部件企業(yè)斯凱孚、舍弗勒供認(rèn)曾經(jīng)密謀組建汽車(chē)軸承卡特爾聯(lián)盟，遭到歐盟處罰。日本另一家零部件企業(yè)主動(dòng)揭露其壟斷內(nèi)幕，被免除罰款。

2014年6月，精工等三家日本軸承制造商組建卡特爾聯(lián)盟，密謀在澳大利亞對(duì)軸承價(jià)格進(jìn)行操縱，受到處罰。

原文鏈接：http://auto.ifeng.com/pinglun/20140820/1021267_all.shtml