每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

昨日（8月20日），環(huán)保部通報(bào)的“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線4月群眾舉報(bào)案件處理情況顯示，當(dāng)月，該熱線受理群眾舉報(bào)152件，存在環(huán)境違法問題的有127件。從群眾反映的問題來看，存在大氣污染的案件占受理總數(shù)的49%，較上月下降了3%。

記者發(fā)現(xiàn)，在存在環(huán)境違法問題的名單中，存在一些大型企業(yè)的身影，其中銀川靈武市馬家灘鎮(zhèn)神華寧煤集團(tuán)雙馬煤礦因 “廢水污染”，被環(huán)保部點(diǎn)名。記者查閱近年來神華寧煤集團(tuán)的環(huán)境監(jiān)管記錄發(fā)現(xiàn)，其違規(guī)記錄多達(dá)十幾條。

“第一是提高社會(huì)責(zé)任，第二是加強(qiáng)監(jiān)督”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，加強(qiáng)監(jiān)督最大的核心就是加大處罰力度，現(xiàn)在總體來看處罰力度不夠，所以環(huán)境違規(guī)的問題不斷。

北方藥業(yè)被“重復(fù)”舉報(bào)

從上述處理情況來看，舉報(bào)數(shù)量靠前的城市分別為河南省周口市（6件）、商丘市（4件）、山東省泰安市（4件）。

此外，從各地環(huán)保部門調(diào)查處理的情況看，存在環(huán)境違法問題的有127件。存在污染問題的案件中，涉及大氣的75件、涉及水的21件、涉及噪聲的31件、涉及固體廢棄物的8件、涉及項(xiàng)目審批的52件。

環(huán)保部稱，各地環(huán)保部門已對(duì)這些環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處理，其中責(zé)令停產(chǎn)治理43件、限期整改36件、現(xiàn)場(chǎng)予以糾正32件、處以罰款26件、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)26件、取締關(guān)閉15件和移交相關(guān)部門處理6件。目前，這些處理措施已得到較好的落實(shí)。

值得注意的是，在此次環(huán)保部公布的群眾舉報(bào)案件處理情況中，多達(dá)31件環(huán)境違規(guī)案件屬于“重復(fù)”舉報(bào)，占受理總數(shù)的20%。其中包括，呼倫貝爾牙克石市北方藥業(yè)有限公司因“惡臭污染”被群眾舉報(bào)，內(nèi)蒙古環(huán)保廳已對(duì)該公司下達(dá)掛牌督辦通知，呼倫貝爾市環(huán)保局責(zé)令該公司停止生產(chǎn)，按照督辦要求進(jìn)行整改。目前，該公司主廠區(qū)已全面停產(chǎn)。

環(huán)保部稱，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾牙克石市北方藥業(yè)惡臭污染問題自2009年至今共受理6次，該企業(yè)青霉素發(fā)酵車間受限于工藝水平，惡臭廢氣始終未能做到達(dá)標(biāo)排放。

雙馬煤礦被要求不得擅自生產(chǎn)

在環(huán)境違規(guī)方面，煤炭化工、鋼鐵等行業(yè)中的企業(yè)無疑是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)之一。

在環(huán)保部 “12369”環(huán)保舉報(bào)熱線2014年4月群眾舉報(bào)案件處理情況中，銀川靈武市馬家灘鎮(zhèn)神華寧煤集團(tuán)雙馬煤礦因廢水污染被環(huán)保部點(diǎn)名。

環(huán)保部在處理情況中介紹稱，寧夏回族自治區(qū)寧東環(huán)境保護(hù)督查中心責(zé)令該煤礦加快污水處理設(shè)施的建設(shè)，在污水處理設(shè)施投運(yùn)前，不得將廢水外排，未取得批復(fù)前不得擅自進(jìn)行試生產(chǎn)。

公開資料顯示，神華寧煤集團(tuán)全稱神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，現(xiàn)有二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位46個(gè)。生產(chǎn)礦井14對(duì)，在建礦井6對(duì)，洗煤廠3個(gè)，運(yùn)銷、物資、煤化工、能源工程、建井、安裝、信息技術(shù)、物業(yè)服務(wù)等單位23個(gè)。經(jīng)營(yíng)范圍涉及煤炭開采洗選、煤化工、煤炭深加工及綜合利用、發(fā)電、房地產(chǎn)、機(jī)械制造與維修等，主營(yíng)業(yè)務(wù)為煤炭開采洗選和煤化工。

雖然近年來，神華寧煤集團(tuán)在環(huán)保問題上給予了較高的重視，包括建設(shè)400萬噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目，廢氣執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值，污水實(shí)現(xiàn)“零”排放。然而，神華寧煤集團(tuán)在環(huán)保方面依然存在較多問題。記者粗略統(tǒng)計(jì)，從2007年至今，其環(huán)境違規(guī)記錄多達(dá)十幾條。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾多次撥打神華寧煤集團(tuán)的聯(lián)系電話，均處于無人接聽狀態(tài)。

對(duì)于一些企業(yè)一邊加大環(huán)保投入，一邊環(huán)境違規(guī)排放等情況，周宏春認(rèn)為，這種情況肯定存在，企業(yè)本身的動(dòng)機(jī)是追求利益最大化，偷排能夠減少成本。