每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

9月16日晚間，關于央行將向五大國有商業(yè)銀行實施總額5000億元的SLF（常備借貸便利）的消息開始在市場擴散，但直到9月17日，央行和五大行仍沒有給出明確的答案。

SLF是央行創(chuàng)設的一種貨幣政策工具，據(jù)央行貨幣政策司的說法，SLF是央行正常的流動性供給渠道，主要功能是滿足金融機構(gòu)期限較長的大額流動性需求。

傳聞被市場解讀為貨幣政策短期寬松將常態(tài)化，近似降準0.5%。中信資管分析師屈慶表示，8月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)不佳可能是此次央行投放5000億元SLF的主要因素。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，分析人士指出，如此大規(guī)模的SLF如果成行，將使得中國近期內(nèi)下調(diào)存款準備金率和利率水平的可能性再次降低。

曾實施3400億SLF

盡管去年SLF被央行頻繁使用，但今年以來，央行對SLF的使用十分謹慎。受春節(jié)因素影響，為保持貨幣市場流動性合理適度，2014年春節(jié)前，央行及其分支機構(gòu)向大型商業(yè)銀行及中小金融機構(gòu)提供了短期流動性支持，今年一季度累計開展3400億元的SLF，并全額收回，一季度末SLF余額為零；二季度央行未開展SLF。

我國另一大節(jié)假日國慶節(jié)前夕，關于央行將向五大國有商業(yè)銀行實施總額5000億元的SLF的消息廣為傳播。由于尚未獲得權威部門證實，市場對這則消息尚存疑慮。

李克強總理在9月初舉辦的夏季達沃斯論壇上指出，注入更多流動資金并非最終的解決方案，中國政府將繼續(xù)推行定向調(diào)控措施，向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)傾斜。

他強調(diào)，“7~8月經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍在合理區(qū)間內(nèi)”，“就業(yè)作為中國政府最關注的情況，在今年接下來的日子里都無需擔憂”，而且中國政府會繼續(xù)堅持 “穩(wěn)健的貨幣政策和定向?qū)捤?rdquo;。

從總理的表態(tài)可見，中國政府并沒有全面放松貨幣政策的打算。而這5000億元的SLF在規(guī)模上已經(jīng)相當于一次性下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，尤其是傳聞中的方案稱為五大行各1000億元，期限3個月，并沒有類似支持農(nóng)業(yè)或小微的附加條件。

另外，近期銀行間市場資金面穩(wěn)定，對流動性的需求并不急迫，且央行官員最近才表示二季度以來貸款利率呈現(xiàn)明顯的下行趨勢。此時“放水”的必要性體現(xiàn)在何處？

“除非政府已經(jīng)預見到四季度經(jīng)濟有加速下滑的風險存在。”高登資本首席經(jīng)濟學家付立春對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，3個月的期限也是為了第四季度整個貨幣和經(jīng)濟增長出臺的中期政策，是靈活的貨幣政策體現(xiàn)，在不改變原來貨幣政策基調(diào)的基礎上作臨時性調(diào)整。

比單純降準效果好/

雖然5000億元的規(guī)模與一次性降準0.5個百分點相當，但在具體操作模式和效果上，SLF具有其特殊性。

央行2013年初創(chuàng)設了SLF，其主要功能是滿足金融機構(gòu)期限較長的大額流動性需求。對象主要為政策性銀行和全國性商業(yè)銀行。期限為1~3個月。利率水平根據(jù)貨幣政策調(diào)控、引導市場利率的需要等綜合確定。常備借貸便利以抵押方式發(fā)放，合格抵押品包括高信用評級的債券類資產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)等。

有券商分析師指出，借貸利率水平至少不會低于14天正回購利率，目前是3.7%左右；而存款準備金率降低后，央行短期內(nèi)將難以回收，且央行需向商業(yè)銀行按照1.62%的水平付息。

兩相對比，一位不愿具名的大行人士對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如果大行得到了這5000億元的借貸資金，肯定會在付息的壓力下盡快將資金使用出去，這比單純降低存款準備金率效果要好。

但有一個問題依然待解，7~8兩月的信貸增長乏力，這5000億元資金是否能有效輸入實體經(jīng)濟？“在當前銀行不良普遍出現(xiàn)快速上升，銀行風險偏好下降，主動收縮信貸投放的背景下，即使獲得資金，銀行是否有動力去放貸？”招商銀行金融市場部高級分析師劉東亮也表示了疑問。

國開證券宏觀分析師杜征征表示，銀行惜貸，因為整體經(jīng)濟狀況不佳。且銀行不良資產(chǎn)比例上升較快，需要消化，影響銀行進一步放貸。在不知道此次SLF是否有附加條件的情況下，難以判斷其調(diào)控效果。

降息降準概率降低？

昨日還有分析指出，SLF的作用可能更多體現(xiàn)在平滑流動性上。如對沖外匯占款缺口和應對因為季末、節(jié)假日和新股發(fā)行可能造成的流動性緊張。如此大規(guī)模的SLF如果成行，將使得中國近期內(nèi)下調(diào)存款準備金率和利率水平的可能性再次降低。

劉東亮認為，短期內(nèi)降息、降準的概率都大幅下降了。但是他仍然表示，在風險偏好普遍下降的情況下，與其總量寬松不如價格寬松，基準利率的下調(diào)可以立竿見影地傳導至貼現(xiàn)利率和同業(yè)存放，并可以減輕新產(chǎn)生和已發(fā)生貸款的成本，也可能在一定程度上刺激貸款的需求端，同時存款利率的下調(diào)有利于降低銀行負債成本。

支持降息的聲音也不少，巴克萊資本認為，私營企業(yè)仍舉步維艱，而且隨著違約和破產(chǎn)的增多，信貸風險正在不斷上升。該機構(gòu)建議下調(diào)利率水平，因為這可以減輕中國經(jīng)濟的債務負擔；刺激需求增長，經(jīng)生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）調(diào)整后，與2010~2011年的低利率相比，2013~2014年約8.5%的實際貸款利率仍處于較高水平。