2007年9月的政策是：“對(duì)已利用貸款購買住房、又申請(qǐng)購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高”。隨后，央行和銀監(jiān)會(huì)補(bǔ)充通知：“對(duì)于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再次向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行”。

2008年10月27日起，央行決定將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。對(duì)居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求，金融機(jī)構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持。

2010年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，規(guī)定貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高。此后，房地產(chǎn)政策愈加嚴(yán)格。同時(shí)還輔以出臺(tái)了限購政策。

商品房貸款政策在部分銀行和部分地區(qū)出現(xiàn)松動(dòng)。

銀行證實(shí)

昨日下午，有傳聞稱“首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將放松”，其表示“四大行將發(fā)布政策，只要房貸余額還清都算首套房”。

記者從被傳聞的一家銀行了解到，此消息基本屬實(shí)。這家銀行昨天上午召開了會(huì)議，部署了支持房地產(chǎn)信貸投放、加大房貸利率優(yōu)惠力度的方案。從具體的政策上看，首套房貸的優(yōu)惠力度加大，首套房利率或重回7折時(shí)代；房貸還清的可視為首套房，享受首套房的優(yōu)惠政策。二套房的限制也將有所松動(dòng)。

記者還了解到，由于地區(qū)之間的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不均衡，因而在政策實(shí)施過程中，將由各分行根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定優(yōu)惠的利率標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)居高不下的一線城市的優(yōu)惠力度沒有二、三線城市大。

局地已當(dāng)急先鋒

事實(shí)上，部分地方已經(jīng)松綁了房貸政策。

昨日，福州市政府正式發(fā)文，宣布購房人償清購房貸款后，再次申請(qǐng)貸款購房的，按首貸認(rèn)定。

而南京、杭州等地目前的首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)按照“只要房貸余額還清，就算首套房”執(zhí)行了。

有開發(fā)商告訴記者，農(nóng)業(yè)銀行江蘇分行目前在首套房認(rèn)定上有兩個(gè)放松執(zhí)行的口子：一是貸款余額已還清的，即可認(rèn)定為首套房；二是夫妻雙方只要有一方未貸款的，以其為主貸人，就可認(rèn)定為首套房。

杭州早在8月初就有銀行放松了首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如招商銀行，已還清房貸余額的即算首套房，在杭州主城區(qū)無房的再購房也可視為首套。且二套房的貸款政策也有所放松，部分購房者的二套房貸首付可降至三成，但利率依然要上浮10%。

湖北本月出臺(tái)“鄂七條”，稱首套房貸利率最低可7折。

有分析人士指出，中央曾將穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作的職責(zé)賦予了省級(jí)人民政府。因此，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行政策調(diào)整也屬合理。

開發(fā)商歡欣鼓舞

房貸政策在當(dāng)前出現(xiàn)松動(dòng)的原因或與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士稱，盡管多地已放開了限購政策，但8月樓市的數(shù)據(jù)仍創(chuàng)下10年來最低，成交量還在持續(xù)走低。為此，房貸政策的松動(dòng)，有利于釋放、刺激一些自住和改善型需求。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，以目前市場(chǎng)情況來看，首套房貸款的放松勢(shì)在必行，首套房的認(rèn)定為認(rèn)房不認(rèn)貸、二套房利率恢復(fù)到基準(zhǔn)利率，都會(huì)逐步成為現(xiàn)實(shí)。“限貸放松一定會(huì)遵循一個(gè)原則：凡自住需求都會(huì)得到支持，但由銀行把控風(fēng)險(xiǎn)。”楊紅旭表示。

對(duì)于開發(fā)商來說，限貸松綁無疑是重大利好，尤其是在“金九”失色、購買力疲弱的當(dāng)下，限購松綁對(duì)于促進(jìn)買家入市作用巨大。

“房企都在討論貸款松綁的事，雖然消息還未確認(rèn)，但大家都感到歡欣鼓舞。”一家福建上市房企內(nèi)部人士告訴記者，在銷售過程中，開發(fā)商明顯能感受到，購房需求不是沒有，而是信貸支持不足導(dǎo)致需求難以釋放。“尤其是很多改善型住房需求，按照二套房認(rèn)定首付必須達(dá)到七成，這對(duì)于很多購房者來說難度很大。如果貸款還清這種改善需求就可以算作首套，那很多家庭都能換得起房了。”

一家全國(guó)性房企上海公司負(fù)責(zé)人向記者表示， “一旦限貸松綁，配合四季度供應(yīng)高峰，沖刺全年銷售指標(biāo)才有可能，否則今年鐵定完不成任務(wù)。”