近日，證監(jiān)會向各地證監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于鼓勵證券公司進一步補充資本的通知》。證券時報記者獲悉，通知要求各券商未來3年至少應通過首次公開發(fā)行(IPO)、增資擴股等方式補充資本一次，并在今年年底前報送相關(guān)規(guī)劃。 “目前券商的杠桿倍數(shù)，即總資產(chǎn)與凈資產(chǎn)之比在1~2倍之間，未來可能將大幅提高杠桿率?！币晃簧虾Ｈ炭偛帽硎?。 3年內(nèi)至少補充資本一次 證券時報記者獲悉，證監(jiān)會要求，“原則上各券商未來3年至少應通過IPO上市、增資擴股等方式補充資本一次?！蓖瑫r各券商應在今年年底前報送未來3年的資本補充規(guī)劃。 通知顯示，證監(jiān)會未來僅對擬IPO券商的風險管理能力、合規(guī)經(jīng)營意識和治理結(jié)構(gòu)等出具監(jiān)管意見，取消了“具有較強市場競爭力”和“具有良好成長性”兩項審慎性監(jiān)管要求。 多位券商人士認為，這并不等同于降低IPO上市條件。一位券商研究所所長向記者表示：“這兩項審慎性監(jiān)管要求不是量化指標，并不直接影響上市門檻?！辈贿^在不少業(yè)內(nèi)人士看來，這是與注冊制趨同的理念。 通知中還提到，將同時簡化境內(nèi)券商IPO上市監(jiān)管意見書出具流程并提高效率，不再就此組織專項檢查，對于材料齊全的，證監(jiān)會在20個工作日內(nèi)出具監(jiān)管意見書。 某上市券商戰(zhàn)略研究負責人認為，這是監(jiān)管層支持券商創(chuàng)新發(fā)展的舉措之一，能階段性發(fā)揮作用。未來注冊制若真正實行，IPO上市將不再是券商的稀缺途徑，相關(guān)要求也會隨之變化。 此外，證監(jiān)會還鼓勵券商在境外IPO上市或在新三板掛牌，在新三板掛牌的券商無須向證監(jiān)會申請出具監(jiān)管意見書，只要在5日內(nèi)向地方證監(jiān)局備案。 補充資本支持中介業(yè)務 除了放寬IPO上市審慎監(jiān)管要求外，通知還提出支持券商增資擴股，取消了“入股股東對其他企業(yè)的長期投資余額不得超過入股股東凈資產(chǎn)”要求，降低持股5%以上股東及信托公司、有限合伙企業(yè)入股的要求。 另外，券商可按稅后利潤的10%分別提取法定公積金、一般風險準備金、按不低于稅后利潤的10%提取交易風險準備金。支持證券公司探索發(fā)行新型資本補充工具，如優(yōu)先股、減計債、可轉(zhuǎn)債等。對于未設回購選擇權(quán)的優(yōu)先股，允許全額計入凈資本。 “近些年，有兩項業(yè)務對券商的資本金消耗最為明顯：一是融資融券等融資類業(yè)務，二是資管投向地方融資平臺?！鄙鲜錾鲜腥虘?zhàn)略研究負責人告訴記者，券商回歸資本中介屬性，亟需擴大資本的窗口期。 不過他也預測，目前融資融券的交易量占全市場交易量的比例約為13%，參考臺灣或日本成熟市場15%的比例，未來空間已經(jīng)收窄；由于地方融資平臺涉及產(chǎn)能過剩行業(yè)，券商已不再熱衷通道貸款業(yè)務，資本需求的饑渴程度也會相應降低。 監(jiān)管在鼓勵補充資本之余也提出防范風險，對于資本實力不足、風險覆蓋率低于200%或者流動性風險監(jiān)管指標低于120%(2015年6月30日前低于100%)的證券公司，要求杠桿倍數(shù)不得超過5倍。 一位上海券商總裁表示，目前券商的杠桿倍數(shù)只在1~2倍之間，未來可以進一步提高杠桿率，達到5倍還有很大空間。