每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

中國(guó)首批上市的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)——浙江東方集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)浙江東方），很難確定今年出口是否能保持增長(zhǎng)。

前7月的數(shù)據(jù)顯示浙江東方一部分企業(yè)的出口額同比下降了5％～6%?！斑@兩個(gè)月略有好轉(zhuǎn)，年初下降了10%?！闭憬瓥|方一位高管表示，從前7個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，他們對(duì)今年增長(zhǎng)的預(yù)計(jì)是“不增不減，與去年持平?！?/p>

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在外需不振的現(xiàn)實(shí)下，制造業(yè)企業(yè)除了想方設(shè)法節(jié)省成本挖潛力外，還迫切需要一些法規(guī)松綁。

出口動(dòng)力減退

成立于1988年的浙江東方是浙江國(guó)貿(mào)集團(tuán)1997年在上證所上市的子公司。談到現(xiàn)在的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，浙江東方的高管對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，主要是外需恢復(fù)的問(wèn)題?！扒熬叭绾?，很難判斷?！?/p>

浙江東方旗下的紡織服裝幾乎100%出口到美日歐和澳大利亞。

這兩年，不斷攀升的國(guó)內(nèi)成本成為東部沿海外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展瓶頸，而人工成本是最主要的構(gòu)成部分。

上述浙江東方高管表示，人工成本上升太快，每年以10%～15%的速度上漲。江浙一帶一線(xiàn)工人的月薪，4000元是起步價(jià)，如果有加班，起步價(jià)則需要再加1000元。而東南亞、土耳其、墨西哥、北非相對(duì)便宜的勞動(dòng)力，使得其產(chǎn)品價(jià)格頗具優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品形成了價(jià)格壓力。

正在減少的人口紅利是外貿(mào)企業(yè)必須面對(duì)的事實(shí)，不過(guò)大概還可以維持10年，上述浙江東方高管認(rèn)為，在這10年間，中國(guó)制造業(yè)還可以繼續(xù)享受人口紅利帶來(lái)的饋贈(zèng)。但他們也認(rèn)為，10年后，中國(guó)的勞動(dòng)人口在逐漸減少，傳統(tǒng)商品的生產(chǎn)相應(yīng)也會(huì)減少?！爸袊?guó)要繼續(xù)發(fā)展，進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，勢(shì)必要淘汰一部分產(chǎn)品和行業(yè)，這個(gè)可以理解，也是進(jìn)步的標(biāo)志?！?/p>

浙江東方幾位高管均認(rèn)為，目前中國(guó)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型階段跟現(xiàn)有的生產(chǎn)能力相匹配。但在這個(gè)不太好過(guò)的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，小企業(yè)會(huì)想盡辦法在稅收和用工上避免成本的上升，而國(guó)有外貿(mào)企業(yè)則全部按國(guó)家規(guī)定來(lái)，運(yùn)營(yíng)成本高。

而自今年初匯率開(kāi)始雙向波動(dòng)、人民幣又進(jìn)入貶值通道，這也讓浙江東方的對(duì)沖等避險(xiǎn)操作難以判斷?！袄什▌?dòng)沒(méi)法判斷，接下來(lái)也很難判斷?！彼麄兿颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

浙江國(guó)貿(mào)集團(tuán)旗下另一家從事服裝服飾進(jìn)出口貿(mào)易的子公司也稱(chēng)，今年前7月，賬面上的外貿(mào)出口與去年同期相比沒(méi)有增長(zhǎng)。在這種情況下，這家子公司增加了大宗商品棉紗的進(jìn)口以降低成本。

該子公司的負(fù)責(zé)人向記者表示，目前在中國(guó)的紡織行業(yè)，最困難的就是紡紗行業(yè)。粗粗估計(jì)一下，有50%倒閉。這主要來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)低價(jià)格棉紗的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)的棉紗價(jià)格高于國(guó)際2000元～3000元／噸，等于原材料成本直接高出10%。

企業(yè)呼吁再松綁

為了穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)，今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)19號(hào)文）。外貿(mào)企業(yè)人士對(duì)19號(hào)文的評(píng)價(jià)是“很全面”。

19號(hào)文中提到了關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的支持措施。5月份文件下來(lái)后，浙江某家大型外貿(mào)企業(yè)就前往海關(guān)和稅務(wù)溝通，但卻沒(méi)有得到積極的反饋。這家企業(yè)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示了渴望政策操作層面作出一些改善的愿望。

作為主管進(jìn)出口的橫向部門(mén)，部門(mén)之間有自己的規(guī)范和制度。上述企業(yè)負(fù)責(zé)人也明白，像19號(hào)文等其他促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)的文件里寫(xiě)明的加快退稅，在現(xiàn)有環(huán)境下操作不易，因?yàn)槊總€(gè)部門(mén)的操作流程其實(shí)是早就規(guī)定好的。

對(duì)這家企業(yè)來(lái)說(shuō)，造成出口退稅慢的原因是稅務(wù)部門(mén)糾結(jié)于原產(chǎn)地不同。

“江蘇和浙江有什么區(qū)別呢？還要追溯到報(bào)關(guān)地點(diǎn)重新更改產(chǎn)品貨源地。這樣一來(lái)周期就很長(zhǎng)。不給退稅，我們就白做了?！边@位負(fù)責(zé)人表示，目前的利潤(rùn)點(diǎn)低，退稅的返點(diǎn)足以涵蓋利潤(rùn)空間。還有些此前合作的加工廠倒閉了，稅務(wù)部門(mén)去調(diào)查后，說(shuō)無(wú)法核查，出口退稅就退不了。

“這種情況時(shí)有發(fā)生。東莞那邊每次都會(huì)詢(xún)證，每次詢(xún)證都一兩個(gè)月?！痹撠?fù)責(zé)人對(duì)產(chǎn)地退稅很不理解。

他舉了一個(gè)例子。上半年，該企業(yè)申報(bào)給省稅務(wù)局申請(qǐng)出口退稅后，省稅務(wù)局給下一級(jí)的市稅務(wù)局出示函調(diào)。

該企業(yè)上半年在浙江諸暨一個(gè)加工廠采購(gòu)產(chǎn)品出口，這個(gè)加工廠偏偏此時(shí)歇業(yè)了。而企業(yè)的交稅證明又必須加蓋企業(yè)印章。該外貿(mào)企業(yè)犯愁，上哪找這個(gè)已經(jīng)歇業(yè)的企業(yè)印章呢？如果沒(méi)有印章，退稅就沒(méi)有。幸運(yùn)的是，這家外貿(mào)企業(yè)在諸暨當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的幫助下，找到了該加工廠管印章的會(huì)計(jì)。

此外，海關(guān)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的查驗(yàn)率也比較高?！八蜕先ゲ轵?yàn)之后再通關(guān)兩三個(gè)月。生產(chǎn)企業(yè)就快，一個(gè)月之內(nèi)就可以。外貿(mào)企業(yè)各方面都不如生產(chǎn)企業(yè)的待遇?！?/p>

涉及到海關(guān)對(duì)出口企業(yè)的調(diào)降等級(jí)方面，外貿(mào)企業(yè)也希望能執(zhí)法規(guī)范，并且不能跟生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果出口產(chǎn)品涉及到的稅則號(hào)比較多，其中有一票、兩票（單據(jù)）產(chǎn)品出問(wèn)題，只是采購(gòu)商的外貿(mào)企業(yè)則會(huì)被降級(jí)，成本就會(huì)大幅上升，因?yàn)椴轵?yàn)率和退稅檢查的嚴(yán)格程度都會(huì)大幅上升，甚至是正常的產(chǎn)品也通不過(guò)。

而在海關(guān)出口退稅的歸類(lèi)上，對(duì)于既可以歸在a類(lèi)、又可以歸在b類(lèi)的產(chǎn)品，海關(guān)一般會(huì)選擇按出口退稅率較低的類(lèi)別給予退稅。

上述外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，同樣是建材產(chǎn)品，如果歸類(lèi)到小五金類(lèi)的話(huà)，退稅差別有三四個(gè)百分點(diǎn)。