中國(guó)證券報(bào) 2014-09-26 07:38:27
近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,部署將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。
《意見》指出,長(zhǎng)江是貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶,有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展。
《意見》明確,要以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力、以開放提升競(jìng)爭(zhēng)力,依托長(zhǎng)江黃金水道,高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,推動(dòng)上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海沿江沿邊全面開放,構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。
《意見》提出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是提升長(zhǎng)江黃金水道功能。增強(qiáng)干線航運(yùn)能力,改善支流通航條件,優(yōu)化港口功能布局,加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè),擴(kuò)大三峽樞紐通過能力,健全智能服務(wù)和安全保障系統(tǒng),合理布局過江通道。
二是建設(shè)綜合立體交通走廊。形成快速大能力鐵路通道,建設(shè)高等級(jí)廣覆蓋公路網(wǎng),推進(jìn)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善油氣管道布局,建設(shè)綜合交通樞紐,加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和分工協(xié)作。
四是全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局,科學(xué)引導(dǎo)沿江城市發(fā)展,強(qiáng)化城市群交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。
五是培育全方位對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮上海對(duì)沿江開放的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,增強(qiáng)云南面向西南開放重要橋頭堡功能,加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略互動(dòng),推動(dòng)對(duì)外開放口岸和特殊區(qū)域建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)江大通關(guān)體制。
六是建設(shè)綠色生態(tài)廊道。切實(shí)保護(hù)和利用好長(zhǎng)江水資源,嚴(yán)格控制和治理長(zhǎng)江水污染,妥善處理江河湖泊關(guān)系,加強(qiáng)流域環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化沿江生態(tài)保護(hù)和修復(fù),促進(jìn)長(zhǎng)江岸線有序開發(fā)。
七是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。
隨《意見》還一并印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》,提出加快打造長(zhǎng)江黃金水道,擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式銜接,提升綜合運(yùn)輸能力,到2020年,建成橫貫東西、溝通南北、通江達(dá)海、便捷高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。
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