□中央金融監(jiān)管部門支持前海發(fā)展若干政策正式浮出水面

□證監(jiān)會15條含金量非常高，主要包括：對上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施金融扶持的政策，依相應(yīng)的程序可以在前海試驗(yàn)和落地；未來在滬港通積累一定試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，支持深、港交易所本著互利共贏原則，研究探索新的合作形式等

⊙記者 時娜 ○編輯 梁偉

市場流傳已久的中央金融監(jiān)管部門支持深圳前海發(fā)展若干政策正式浮出水面。8日，深圳市金融辦對外公布了中國證監(jiān)會、保監(jiān)會近期印發(fā)的支持深圳(前海)資本市場和保險業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，其中備受市場關(guān)注的“深港通”、“上海自貿(mào)區(qū)金融扶持政策在前海落地”等正式被納入支持范圍，前海金融創(chuàng)新迎來新的發(fā)展契機(jī)。

早在8月份，上海證券的獨(dú)家報道《一行三會擬推26條加快前海金融改革創(chuàng)新》就已率先披露中央監(jiān)管部門同意在多個方面支持前海加快金融改革創(chuàng)新，其中有12條屬全國首次提出，在過去的兩個月里相關(guān)信息先后得到深圳市市長、前海管理局相關(guān)高層的證實(shí) ，銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門的支持政策在前海成立4周年之際更已先行陸續(xù)公布，隨著證監(jiān)會支持措施的印發(fā)，中央金融監(jiān)管部門支持前海新一輪創(chuàng)新發(fā)展的圖景已全部浮出水面。

證監(jiān)會的支持政策雖然出臺得較晚，但數(shù)量最多，達(dá)15條，且條條含金量都非常高。如支持前海在資本市場領(lǐng)域開放創(chuàng)新發(fā)展，對上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施金融扶持的政策，依相應(yīng)的程序可以在前海試驗(yàn)和落地；未來在滬港通積累一定試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，支持深、港交易所本著互利共贏原則，研究探索新的合作形式等，都是資本市場翹首以待的。

此外，證監(jiān)會還表示原則支持在前海設(shè)立由經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的證券期貨交易所主導(dǎo)發(fā)起的私募產(chǎn)品投融資平臺；建議中國證券登記結(jié)算公司和深圳證券交易所協(xié)調(diào)合作，研究論證為內(nèi)地和香港基金互認(rèn)提供相關(guān)服務(wù)的具體方案；支持前海企業(yè)的境外母公司或控股子公司在境內(nèi)市場發(fā)行人民幣債券，對募集資金境內(nèi)或境外使用不作限制。

證監(jiān)會還支持深圳積極創(chuàng)造條件扶持互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。證監(jiān)會表示，將積極研究制定方案，推動在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板設(shè)立專門的層次，允許符合一定條件尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和科技創(chuàng)新企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌滿12個月后到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，支持創(chuàng)業(yè)板的良性發(fā)展。

此外，證監(jiān)會還支持深圳證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)積極參與和拓展面向內(nèi)地和香港兩地的證券期貨業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放；擬允許符合條件的基金子公司募集境內(nèi)資金進(jìn)行境外證券投資，待國務(wù)院批準(zhǔn)并履行規(guī)章修改發(fā)布程序后實(shí)施。證監(jiān)會將進(jìn)一步研究擴(kuò)大基金子公司的投資范圍問題；按照“牌照管理、業(yè)務(wù)交叉、規(guī)則統(tǒng)一、功能監(jiān)管”原則，支持符合條件的各類資本在前海設(shè)立證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新；支持中國證券金融股份有限公司、中國證券登記結(jié)算有限公司依法合規(guī)在前海設(shè)立子公司；根據(jù)CEPA有關(guān)承諾，積極推動港資機(jī)構(gòu)在前海按規(guī)定設(shè)立全牌照合資證券公司和合資基金管理公司；支持證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)在前海依法自主開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，并按照簡政放權(quán)的思路，簡化審批流程，未來積極探索負(fù)面清單管理模式等。

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