城投債因?yàn)榧婢哒畟推髽I(yè)債券的雙重屬性，不僅受到眾多機(jī)構(gòu)投資者的重視，也被大眾視作宏觀經(jīng)濟(jì)的一個重要指標(biāo)，一直備受矚目。其最大特點(diǎn)是發(fā)行時通常有地方政府的隱性擔(dān)保，償債時不僅依靠項(xiàng)目收入，而且依靠地方政府的支持。

今年10月2日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(以下簡稱《意見》)，來加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，涉及規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制、對地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模和預(yù)算管理、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目的后續(xù)融資等方面?！兑庖姟访鞔_了舉債主體，劃清企業(yè)和政府的界限，硬化財政約束，打破了一貫以來的財政兜底思維。

長期來看，《意見》的出臺會讓地方政府發(fā)債更加謹(jǐn)慎，但對于整體存量城投債的影響是積極、正面的，主要體現(xiàn)在增加了地方政府合法的融資渠道，并降低融資成本和化解存量債務(wù)風(fēng)險。

當(dāng)前投資債市仍然是不錯的選擇，這主要是因?yàn)橄掳肽杲?jīng)濟(jì)低迷和定向?qū)捤傻幕{(diào)不變，資金面總體寬松，債市走強(qiáng)是大概率事件。

而在債券的選擇中，高評級城投債相對于利率債的優(yōu)勢在于其較高的票息。城投債背后有基建需求支撐，在房地產(chǎn)和工業(yè)均低迷的情況下，基建的重要性不言而喻。新型城鎮(zhèn)化、棚改等政策的實(shí)行將帶來基建投資的穩(wěn)步增長。此外，城投債相對于產(chǎn)業(yè)債的優(yōu)勢則在于抗風(fēng)險能力。高評級城投債往往對應(yīng)較好的融資平臺資質(zhì)，背后的政府實(shí)力以及自身運(yùn)營能力都較好，這一點(diǎn)使其在經(jīng)濟(jì)下滑期間獲得了相對于產(chǎn)業(yè)債的比較優(yōu)勢。今年以來，超日、華潤風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)債連續(xù)曝出違約事件，而城投至今無違約發(fā)生。

當(dāng)然，城投債投資也需要進(jìn)行風(fēng)險分析，主要是流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、政策風(fēng)險，對于它的信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險，可以通過指數(shù)化投資的方法來得到化解。今年7月17日，上證所推出了上證可質(zhì)押城投債指數(shù)，樣本由滬市剩余期限1年以上、債項(xiàng)評級為投資級以上、符合中國結(jié)算對可質(zhì)押債券要求的城投債樣本組成，海富通基金在10月17日推出市場首只投資于該指數(shù)和備選成分債券的指數(shù)基金產(chǎn)品——上證可質(zhì)押城投債ETF（現(xiàn)金認(rèn)購代碼511223，交易代碼511220）。該基金是市場第一只城投債ETF，上市以后可以“T+0”交易，可以進(jìn)質(zhì)押回購庫，投資者可通過循環(huán)質(zhì)押回購操作，放杠桿擴(kuò)大波動，獲得較高收益。以該基金標(biāo)的指數(shù)來看，目前加權(quán)平均質(zhì)押率接近80%，其最高杠桿可超過3倍，是投資者尤其是無法參與銀行間債券市場的個人投資者，進(jìn)行城投債投資的良好選擇。