記者 郎振

繼上海自貿(mào)區(qū)后，誰是第二個獲批的自貿(mào)區(qū)一直是市場關(guān)注的焦點。記者從一位接近天津市政府的相關(guān)人士處獲悉，“事實上，天津自貿(mào)區(qū)上報方案的時間要早于上海市，但由于種種原因，天津到目前還沒有獲得批準(zhǔn)，此后的方案又多次修改，現(xiàn)在已經(jīng)基本成型。”

據(jù)悉，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)天津港口岸新一輪擴大對外開放計劃，而天津港下轄的東疆港區(qū)正是目前天津市申報自貿(mào)區(qū)的主要陣地。有報道稱，醞釀多時的天津自貿(mào)區(qū)方案呼之欲出。新的方案對天津自貿(mào)區(qū)按功能分三大塊，東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)的面積達(dá)64.5平方公里，是上海自貿(mào)區(qū)28.78平方公里的兩倍之多。

記者了解到，天津市最早申報的自貿(mào)區(qū)只含東疆保稅港區(qū)，后來的方案逐步擴大到更多濱海新區(qū)轄內(nèi)，包括納入中心商務(wù)區(qū)、天津港保稅區(qū)三大功能區(qū)，其中，中心商務(wù)區(qū)承擔(dān)金融和服務(wù)貿(mào)易功能；東疆保稅港區(qū)承擔(dān)航運和貨物等特色貿(mào)易；天津港保稅區(qū)則承擔(dān)保稅、物流、倉儲等功能，充分考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和互補性，基本實現(xiàn)天津的產(chǎn)業(yè)類型的全覆蓋。

前述接近天津市政府的人士告訴記者，天津上報的方案實際上是有進(jìn)有退的，關(guān)鍵還是看國家層面如何批復(fù)，也就是說，天津做了一個比較豐富的全方位方案，具體如何批復(fù)和未來的實施還不到最后一刻仍然很難確定。

“但有一個重點已基本達(dá)成共識，就是未來天津自貿(mào)區(qū)將會突出離岸金融這一金融創(chuàng)新手段，金融改革不能完全依靠上海自貿(mào)區(qū)。中國的面積幾乎等于歐洲的面積，但歐洲的金融體系已非常完善，我們國家在這方面還有非常大的提高空間。”該人士表示，“值得借鑒的地方就應(yīng)該借鑒，同時各個地區(qū)也應(yīng)該結(jié)合自身特點做出適合自己的‘自貿(mào)區(qū)’。”

作為天津自貿(mào)區(qū)的主要載體，濱海新區(qū)未來的發(fā)展已經(jīng)成為焦點。濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來天津自貿(mào)區(qū)還會突出融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展，讓更多需要融資的企業(yè)更為便利地解決資金需求。

某大型券商宏觀策略分析師在接受記者采訪時分析，盡管現(xiàn)在不能確定方案的具體內(nèi)容，但所謂自貿(mào)區(qū)就是要比其他地區(qū)進(jìn)一步放開金融管制和行政審批，降低企業(yè)的融資成本。

在目前流傳的多個自貿(mào)區(qū)的版本中，天津東疆港始終是關(guān)注的核心。據(jù)公開資料顯示，天津港集團于2013年啟動?xùn)|疆二島規(guī)劃，計劃5年內(nèi)投資500億至600億元填海造地40平方公里。

記者了解到，天津東疆港隸屬天津港集團旗下，目前天津港集團主要牽頭負(fù)責(zé)未來自貿(mào)區(qū)的建設(shè)工作，上市公司也從中輔助大股東做了相關(guān)工作，但是天津港股份公司在“天津自貿(mào)區(qū)”內(nèi)還沒有太多投資和資產(chǎn)，目前天津港不僅是圍繞“自貿(mào)區(qū)”這一主題來發(fā)展，公司也是京津冀一體化發(fā)展的重要組成部分。

天津港曾于日前發(fā)布公告，公司實際控制人天津港(集團)有限公司向公司出具的《承諾函》，為貫徹落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，把天津港納入京津冀經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略體系，天津港集團與秦皇島港股份有限公司以現(xiàn)金出資投資組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，合資公司主要開展天津及河北區(qū)域內(nèi)港口項目的投資與開發(fā)，合資雙方各持股50%。天津港集團作為天津港股份的實際控制人，將賦予天津港股份在碼頭項目上的投資優(yōu)先權(quán)和收購選擇權(quán)。

一位了解天津港的人士表示，“天津港未來首先還是要積極發(fā)展港區(qū)內(nèi)裝卸和物流這兩大主要功能，這也是承載‘自由貿(mào)易’的核心之一”。

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