每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李俊明 發(fā)自西安

10月29日，國(guó)家口岸辦印發(fā)《關(guān)于同意西安鐵路車站作為臨時(shí)口岸對(duì)外開(kāi)放的批復(fù)》，批準(zhǔn)位于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)的鐵路車站，作為臨時(shí)口岸對(duì)外開(kāi)放。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，此前在西部的城市中，只有重慶和成都獲批對(duì)外開(kāi)放的鐵路口岸。而對(duì)陜西省來(lái)說(shuō)，這也是繼西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)之后，第二個(gè)獲得國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的口岸。

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)一名負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正積極申報(bào)進(jìn)口肉類和進(jìn)口糧食兩大指定口岸，本月底或下月初將開(kāi)展具體業(yè)務(wù)。

該負(fù)責(zé)人稱，西安鐵路車站作為臨時(shí)口岸對(duì)外開(kāi)放的批復(fù)，對(duì)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō)，是國(guó)家支持西安對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，使陜西擁有了和沿海、沿邊一樣的陸路開(kāi)放窗口。

而值得注意的是，10月以來(lái)，陜西在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易通道的建設(shè)方面，動(dòng)作頻頻。

陜西頻頻推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易通道建設(shè)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲取的一份《西安市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家臨時(shí)開(kāi)放西安鐵路口岸的請(qǐng)示》中，西安市申請(qǐng)單位認(rèn)為，西安是亞歐大陸橋中心城市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)城市。在交通方面，形成了以航空、鐵路、公路為主的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。

此外，西安的鐵路集裝箱中心站具備基本要素，在構(gòu)建國(guó)際物流大通道方面，中歐班列"長(zhǎng)安號(hào)"今年以來(lái)也已實(shí)現(xiàn)每周一班的常態(tài)化開(kāi)行。

基于上述條件，陜西省委、省政府于2014年5月分別做出批示，要求西安市爭(zhēng)取陜西鐵路開(kāi)放口岸，此后，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)作為承接單位，拉開(kāi)了申請(qǐng)鐵路開(kāi)放口岸的序幕。

10月29日，國(guó)家口岸辦批準(zhǔn)位于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)的鐵路車站，作為臨時(shí)口岸對(duì)外開(kāi)放。

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)一名負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然目前已獲批了開(kāi)放口岸，但因?yàn)闋可嬷T多部門(mén)，正在逐步推進(jìn)。該負(fù)責(zé)人還透露，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)目前正積極申報(bào)進(jìn)口肉類和進(jìn)口糧食兩大指定口岸，本月底或下月初將開(kāi)展具體業(yè)務(wù)。

不光如此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，10月以來(lái)，陜西省在對(duì)外貿(mào)易通道推動(dòng)方面，動(dòng)作頻頻。

10月28日，西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正式上線。該平臺(tái)曾在3月19號(hào)獲海關(guān)總署復(fù)函，同意開(kāi)展試點(diǎn)。該平臺(tái)完善后，陜西企業(yè)將擁有拓展海外市場(chǎng)的網(wǎng)上平臺(tái)，可通過(guò)該平臺(tái)直接購(gòu)買(mǎi)國(guó)外商品，此舉將推動(dòng)西北地區(qū)在跨境電商方面走出了一大步。

同樣在10月，海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局四部委聯(lián)合發(fā)文，批復(fù)設(shè)立西咸空港保稅物流中心。

這個(gè)位于西咸新區(qū)空港新城的保稅物流區(qū)，是陜西省獲批的唯一一個(gè)以服務(wù)國(guó)際航空物流樞紐為主的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

該保稅物流中心緊鄰西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。該中心興建完備后，將形成電子商務(wù)、保稅物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、全球采購(gòu)等九大功能。

陜西擁有新的開(kāi)放平臺(tái)

其實(shí)對(duì)西安來(lái)說(shuō)，本次拿到鐵路開(kāi)放口岸的批復(fù)，相當(dāng)于擁有了對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)。

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)上述負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前國(guó)家開(kāi)放口岸主要集中與沿海、沿邊以及能夠直接進(jìn)出國(guó)境的內(nèi)河港口。內(nèi)陸地區(qū)國(guó)家開(kāi)放口岸主要設(shè)在有國(guó)際航班的機(jī)場(chǎng)。

在此之前，西安進(jìn)口產(chǎn)品只能依賴沿海沿邊和空港口岸轉(zhuǎn)關(guān)。以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)目前正在申請(qǐng)的進(jìn)口肉類為例。上述西安國(guó)際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人稱，陜西2013年進(jìn)口肉類需求約4萬(wàn)噸，而實(shí)際進(jìn)口肉類產(chǎn)品僅5000噸，缺口很大。癥結(jié)在于，由于陜西還沒(méi)有進(jìn)口肉類指定口岸，不能直接進(jìn)口，需要從沿海口岸和周邊省份輾轉(zhuǎn)輸入，加大了市場(chǎng)監(jiān)管難度。

該負(fù)責(zé)人分析，西安鐵路開(kāi)放口岸獲批，使陜西擁有了和沿海、沿邊一樣的陸路開(kāi)放窗口，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)設(shè)立進(jìn)口肉類指定口岸對(duì)加強(qiáng)陜西乃至西北肉類進(jìn)出口貿(mào)易。此外，據(jù)國(guó)際港務(wù)區(qū)相關(guān)部門(mén)估算，設(shè)立進(jìn)口肉類指定口岸可降低企業(yè)成本，對(duì)進(jìn)口肉類產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)而言，每年節(jié)約物流成本15%以上。

此外，上述國(guó)際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人稱，西安鐵路口岸對(duì)外開(kāi)放后，則可依托"長(zhǎng)安號(hào)"的運(yùn)行，將為陜西乃至整個(gè)西北帶回更多的"歐洲制造"，將比空運(yùn)更便宜，比海運(yùn)更快捷。而據(jù)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的消息稱，今年5月17號(hào)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，每周一班，且貨源很充足。

另外，由于在功能作用上，臨時(shí)開(kāi)放口岸和一類口岸完全相同。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)可申請(qǐng)開(kāi)展除指定商品外的其它一切商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

以國(guó)際港務(wù)區(qū)目前正謀劃的整車業(yè)務(wù)為例。上述國(guó)際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人稱，若獲得進(jìn)口業(yè)務(wù)必備的"通行證"，則可以通過(guò)西歐班列，將歐洲生產(chǎn)的進(jìn)口車直接進(jìn)口至西安。