每經(jīng)編輯 葉檀    

每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

僅僅中標(biāo)三天，中國(guó)首條海外高鐵——墨西哥首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項(xiàng)目、美洲首條時(shí)速超過300公里的高鐵項(xiàng)目被取消。

中國(guó)沒有做錯(cuò)什么，但激起了相關(guān)方面的反對(duì)聲浪。

退出投標(biāo)的企業(yè)表示反對(duì)，包括日本三菱、法國(guó)阿爾斯通以及德國(guó)西門子等在內(nèi)的16家企業(yè)參與，他們認(rèn)為，項(xiàng)目從發(fā)標(biāo)到截標(biāo)只有兩個(gè)月的時(shí)間，招標(biāo)時(shí)間過短，對(duì)其他企業(yè)不公平。這些反對(duì)企業(yè)都是國(guó)際性大企業(yè)。

墨西哥國(guó)內(nèi)也有反對(duì)聲音。

理由一是招標(biāo)時(shí)間短。據(jù)墨西哥本地媒體報(bào)道，10月底，墨西哥主要的反對(duì)黨議員召開發(fā)布會(huì)，要求政府取消招標(biāo)，理由是招標(biāo)時(shí)間太短，對(duì)參與企業(yè)不公平。

其次是墨西哥本土合作方有利益相關(guān)性。中標(biāo)方由中國(guó)鐵建牽頭，參與方包括中國(guó)南車，以及4家墨西哥建筑公司。彭博新聞社報(bào)道，中右翼在野黨墨西哥國(guó)家行動(dòng)黨（NationalActionParty）的議員早些時(shí)候批評(píng)說，這次競(jìng)標(biāo)最終確定的項(xiàng)目建造價(jià)格太高，并且墨西哥政府沒有給予其他有興趣競(jìng)標(biāo)的公司足夠的準(zhǔn)備時(shí)間，項(xiàng)目招標(biāo)過程缺乏透明度，并稱中國(guó)企業(yè)牽頭的財(cái)團(tuán)的墨西哥合作方與墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系密切。

墨西哥屬于北美自貿(mào)區(qū)，與美國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更密切。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，墨西哥今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為2.3%，低于9月2.5%的預(yù)測(cè)。即使如此，墨西哥的增長(zhǎng)也快于其他拉美國(guó)家，與美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相關(guān)。對(duì)墨西哥而言，美國(guó)重要性要高于中國(guó)。

有沒有美國(guó)介入，恐怕不是主要原因。認(rèn)為此次是美國(guó)有所干涉的人忽視了——中國(guó)北車10月接獲來自美國(guó)的地鐵車輛采購大單，將向波士頓提供地鐵車輛，合同金額5.566億美元，比對(duì)手價(jià)格低一半。

通過取消招標(biāo)的方式，把墨西哥高鐵建設(shè)不成的責(zé)任推給反對(duì)黨，這是墨西哥國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)所帶來的結(jié)果。

第三，中國(guó)快速軌道交通以性價(jià)比取勝，但墨西哥財(cái)團(tuán)、受到裙帶資本主義指責(zé)的當(dāng)?shù)卣c中國(guó)國(guó)企的形象組合，不是個(gè)好組合。

中國(guó)此次墨西哥競(jìng)標(biāo)為每公里1.2億元人民幣左右，并沒有特別壓低價(jià)格。據(jù)世界銀行的報(bào)告，要建設(shè)時(shí)速350公里的高鐵，每公里的成本中國(guó)在1700萬至2100萬美元，歐洲要花2500萬至3900萬美元，而美國(guó)加州要高達(dá)5600萬美元。

中方提供該項(xiàng)目大部分資金，該項(xiàng)目總成本為508.2億比索 （約37.4億美元），包括建設(shè)成本和6.6億美元的五年運(yùn)營(yíng)成本，該項(xiàng)目85%的長(zhǎng)期融資來自中國(guó)進(jìn)出口銀行，約為29億美元。墨西哥政府稱簽訂合同后，這一數(shù)字將會(huì)根據(jù)通脹率、匯率和其他可變因素進(jìn)行調(diào)整。中方同意三年動(dòng)工、運(yùn)營(yíng)，提供各方面支持。

中國(guó)有較大損失。前期投入不菲，中國(guó)鐵建總裁助理兼中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)卓磊在接受采訪時(shí)透露，“國(guó)內(nèi)有200人、墨西哥有200人，從2013年9月就開始跟蹤這個(gè)項(xiàng)目”，一個(gè)數(shù)百人投入的270億元的大項(xiàng)目，按照0.5%左右的投標(biāo)費(fèi)用計(jì)算，項(xiàng)目先期成本至少達(dá)數(shù)千萬元甚至上億元。

目前不知道投標(biāo)保函是否有損失，國(guó)際項(xiàng)目保函規(guī)定的費(fèi)用一般是項(xiàng)目金額的1%到3%，這些資金，是個(gè)未知數(shù)。

中方下了極大的決心，希望獲得這單項(xiàng)目。問題在于，當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)與法律均存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，形勢(shì)并非我們可以掌握。而中國(guó)此前的低價(jià)方式，以及壓價(jià)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的做法，傷害了自己的市場(chǎng)，在波蘭等地的調(diào)整公路工程影響了信用，而在沙特等地又過度吃虧。

總而言之，我們需要一套完整而可信的商業(yè)邏輯。

不止一家媒體指出了國(guó)企二字，雖然歐洲、日本也只有一兩家企業(yè)，但把兩家大型國(guó)企揉合成一家巨型國(guó)企，仍然授人以柄。

中方此次吃虧是明顯的，未來如何做，必須有統(tǒng)一的商業(yè)理念，嚴(yán)格的章程，以及贏利與市場(chǎng)至上的方案。