證券時報 2014-11-12 07:34:30
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和海運業(yè)發(fā)展都已上升為國家戰(zhàn)略,這是江海航運一體化發(fā)展的歷史性機遇。交通運輸部長江航務(wù)管理局局長唐冠軍在接受記者采訪時表示,當前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入沿海經(jīng)濟與內(nèi)河經(jīng)濟共同發(fā)展的新時期,江海航運一體化已經(jīng)成為航運發(fā)展的新常態(tài)。
最近,國務(wù)院先后發(fā)布推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、海運業(yè)發(fā)展和物流業(yè)發(fā)展三個指導意見,三大國家戰(zhàn)略一個共同的特點,就是強調(diào)要加快發(fā)展江海直達和多式聯(lián)運。近日,交通運輸部相繼在武漢和上海專題召開黃金水道建設(shè)推進會和全國海運發(fā)展推進會。唐冠軍認為,經(jīng)濟發(fā)展的開放合作必然要求江海航運的開放合作,貫徹落實三個指導意見,必須加快推進江海航運一體化發(fā)展。
他認為,江海航運一體化,就是要充分利用長江黃金水道通江達海的優(yōu)勢,實現(xiàn)江海聯(lián)合、江海直達、多式聯(lián)運。當前的江海航運一體化發(fā)展還只是淺層次的,只是分工上的協(xié)作、業(yè)務(wù)上的合作。隨著市場經(jīng)濟的深入推進,信息化發(fā)展水平的不斷提高,合作將成為一種重要的互利共贏方式,江海航運一體化的信任機制、協(xié)調(diào)機制、合作機制將不斷深化,雙方將在資源共享、合資合營、股權(quán)持有、人才培養(yǎng)等方面展開合作,真正做到你中有我,我中有你。
唐冠軍說,長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域,人口和生產(chǎn)總值均超過全國40%,具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿ΑiL江經(jīng)濟帶建設(shè),不僅將深入發(fā)揮長江三角洲地區(qū)對外開放的引領(lǐng)作用,更將建設(shè)向西開放的國際大通道,加強與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略互動,統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸開放,擴大沿邊開放,將為海運業(yè)從當前低迷中沖出重圍、尋找和釋放新的發(fā)展動力帶來新的商機。
他認為,用好海陸雙向開放的區(qū)位資源,推動對外開放口岸和特殊區(qū)域建設(shè),加強內(nèi)陸海關(guān)與沿海沿邊口岸海關(guān)的協(xié)作配合,不僅能創(chuàng)新開放模式,培育內(nèi)陸開放高地,構(gòu)建高水平對外開放平臺,更能促進優(yōu)勢互補,進一步推動“引進來”和“走出去”相結(jié)合,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,形成全方位開放新格局,為江海航運一體化發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。
唐冠軍提出,推進江海航運一體化發(fā)展,將重點從四個方面著手:
一是提升長江黃金水道功能。堅持“深下游、暢中游、延上游、通支流”,加快推進長江干線航道系統(tǒng)治理,不斷改善航道條件和提高通航標準,同時積極推進嘉陵江、烏江、漢江、贛江等長江主要支流高等級航道建設(shè),強化干流與支流的溝通銜接,加快形成干支聯(lián)通、輻射流域的高等級航道網(wǎng)絡(luò)。加快推進三峽擴能步伐。
二是進一步提升發(fā)展的支撐能力。加快推進船型標準化,深入研究江海直達標準船型。提升港口樞紐專業(yè)化水平,支持上海、武漢、重慶三大航運中心和南京區(qū)域性航運物流中心建設(shè),著力構(gòu)建以三大航運中心為骨干、以沿江重要港口為支撐、其他港口為補充的現(xiàn)代化長江港口體系,促進長江港口合理布局,加強集疏運體系建設(shè),合理推進過江通道建設(shè),大力推進多式聯(lián)運發(fā)展。
三是進一步提升長江經(jīng)濟帶物流發(fā)展水平。促進港航企業(yè)規(guī)?;l(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,著力培育長江港口、航運龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)兼并重組,實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。積極支持沿江物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展航運物流服務(wù)。
四是進一步提升行業(yè)監(jiān)管能力。強化安全監(jiān)管,加快現(xiàn)代化安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。加強生態(tài)保護,加快長江航運綠色發(fā)展,大力發(fā)展綠色港口、生態(tài)航道、新能源船舶和高效的行業(yè)服務(wù),促進長江岸線有序開發(fā)。
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