每經(jīng)記者周洲發(fā)自北京 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確四項(xiàng)措施促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通，分別為推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展、加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新、改善營商環(huán)境。 記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《意見》中，涉企收費(fèi)實(shí)施目錄清單管理、進(jìn)一步推進(jìn)工商用電同價(jià)、落實(shí)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策、取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類、形成若干具有國際競爭力的大型零售商、批發(fā)商、物流服務(wù)商這五點(diǎn)政策是此前一直在推行的，也是企業(yè)和行業(yè)所關(guān)注的。 物流費(fèi)用占GDP比重達(dá)18% 內(nèi)貿(mào)流通中，中國的物流費(fèi)用占比較高。商務(wù)部之前提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國的物流費(fèi)用占GDP的比重高達(dá)18%，不僅高于發(fā)達(dá)國家8.5%左右的平均水平，也高于金磚國家，比印度的13%高5個(gè)百分點(diǎn)。 此次《意見》明確涉企收費(fèi)實(shí)施目錄清單管理，將有助于降低內(nèi)貿(mào)流通成本。同時(shí)還提出進(jìn)一步推進(jìn)工商用電同價(jià)。 記者了解到，商業(yè)包括物流業(yè)在內(nèi)的水電氣熱價(jià)格跟工業(yè)企業(yè)同價(jià)的問題在北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但很多地方還沒有落實(shí)。商務(wù)部一位官員此前對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，工商實(shí)施用電同價(jià)其實(shí)有一定技術(shù)難度。商業(yè)實(shí)行了跟工業(yè)同價(jià)后，還有峰谷電價(jià)的問題。作為商業(yè)企業(yè)基本是在峰谷時(shí)用電，后半夜工業(yè)可以用電，但商業(yè)企業(yè)大多不用電。所以實(shí)行同價(jià)后，有些商業(yè)企業(yè)反映電價(jià)并沒有降下來，各個(gè)地方操作起來還有一定技術(shù)問題。 商務(wù)部力推跨區(qū)企業(yè)統(tǒng)一納稅 《意見》提出的著力消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷、落實(shí)跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，是流通企業(yè)一直關(guān)心的問題。 2013年的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部市場秩序司司長常曉村對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一納稅是2014年商務(wù)部著力推動(dòng)解決的問題。 地方政府希望企業(yè)在當(dāng)?shù)刈?cè)、向地方納稅，企業(yè)則希望統(tǒng)一納稅，減輕負(fù)擔(dān)。一些零售企業(yè)曾向記者表示，跨地區(qū)經(jīng)營中，有的地區(qū)門店盈利、有的地區(qū)則虧損，如果統(tǒng)一納稅，假使所有分店統(tǒng)一算起來利潤總額虧損的話，就不用繳納企業(yè)所得稅，但現(xiàn)在只要盈利的分店就得繳稅。 同時(shí)，《意見》還就支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提出幾項(xiàng)具體政策，提出刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，進(jìn)一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出。 原商務(wù)部部長助理黃海曾接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，國內(nèi)收取的刷卡費(fèi)并不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀聯(lián)刷卡費(fèi)平均在1%左右，超市較低，大約為0.8%，百貨店是1%~1.5%，餐飲店更高一些，這符合國際慣例。然而，國際行業(yè)的平均利潤率為5%，1%的刷卡費(fèi)還算能接受，但對(duì)于利潤率只有1%~2%的中國商業(yè)來說，平均1%左右的刷卡費(fèi)讓其有些吃力。從風(fēng)險(xiǎn)防范角度來看，信用卡透支有風(fēng)險(xiǎn)，所以收取較高刷卡費(fèi)用。但借記卡沒有風(fēng)險(xiǎn)。國外多對(duì)借記卡消費(fèi)免收刷卡費(fèi)，或與信用卡刷卡實(shí)行區(qū)別對(duì)待，并按照消費(fèi)額度予以區(qū)別收取，消費(fèi)1元和10000元的收費(fèi)率并不同。 黃海曾建議中國的刷卡收費(fèi)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)。 另外《意見》對(duì)支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)提出了具體辦法，稱將支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)兼并重組商貿(mào)企業(yè)綜合授信額度，推進(jìn)混合所有制發(fā)展，以形成若干具有國際競爭力的大型零售商、批發(fā)商、物流服務(wù)商。