每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

普氏62%鐵礦石價格指數(shù)，11月19日停在70.25美元的關(guān)口?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者獲悉，業(yè)界早就有了礦價“破7”的預(yù)測，有的分析機構(gòu)甚至認為鐵礦石價格底部在60美元。

那么，噸價成本大多在80美元以上的國內(nèi)礦山該怎么辦？國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年前9月，國內(nèi)3447家規(guī)模以上鐵礦采選企業(yè)中，虧損企業(yè)為741家。國內(nèi)礦山一直呼吁的稅費水平調(diào)整至10%~15%的范圍是否能夠成為現(xiàn)實？縱使稅費降低，國內(nèi)礦山真的具備競爭優(yōu)勢么？

供需逆轉(zhuǎn)致鐵礦價暴跌

今年，全球鐵礦石供應(yīng)放量、需求疲軟、預(yù)期悲觀，價格一路下跌。

占中國進口鐵礦石半壁江山的澳大利亞一直在關(guān)注著鐵礦石的價格，因為這決定著澳各大資源公司的財報是否好看。

澳大利亞資源和能源經(jīng)濟局此前預(yù)測，2014年鐵礦石平均價格為每噸110美元，澳大利亞能夠出口6.87億噸鐵礦石原料。如果按照先前的預(yù)測，澳大利亞在鐵礦石出口上的收益能夠達到756億美元。

5月21日，國際鐵礦石噸價跌破100美元。對鐵礦石商來說，更壞的消息還在后面。6月17日，由于來自中國的需求放緩，鐵礦石價格兩年來首次跌破每噸90美元；3個月后的9月下旬跌破80美元；而在11月，鐵礦石價格已經(jīng)接近70美元。

同樣難受的還有中國礦山，因為噸價80美元對國內(nèi)礦山來說是個坎兒。

根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)，國內(nèi)鐵礦石單位完全成本（濕基不含稅）60%在80美元以上，“國產(chǎn)礦成本低的礦山，主要集中在貨源流通量不大的地區(qū)。”中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師張為為對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

除了鐵礦石價格跌破80美元，螺紋鋼10月合約價格收盤跌破了2500元/噸，較年初下跌36%，比螺紋指數(shù)最高跌去了52%。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長雷平喜稱，這兩起標志性的事件堪稱大宗商品行業(yè)本年度的“恐怖大片”。

雷平喜在本月1日舉行的2015年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢高峰論壇上表示，前幾年，鐵礦石行業(yè)利潤較高，吸引了大量投資。國內(nèi)礦山近十年來固定資產(chǎn)投資增長了32倍，年均增長超過40%，鐵礦石原礦產(chǎn)量增長了5.5倍，年均增長18.5%。正是因為大量投資產(chǎn)能的逐步釋放，特別是淡水河谷等四大礦山低成本優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)能的釋放和擴張，造成市場供需基本面發(fā)生變化，出現(xiàn)了階段性供應(yīng)過剩；與此同時，鋼鐵需求進入低速增長甚至小幅下降的常態(tài)，鋼鐵企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增長高于主營業(yè)務(wù)收入增長1倍以上，企業(yè)盈利水平顯著下降。

“這些事關(guān)企業(yè)肌體血液的主要指標呈現(xiàn)明顯惡化趨勢，生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)資金十分緊張，經(jīng)營風(fēng)險進一步加大。”雷平喜稱。

鐵礦石價格大幅度下跌是把雙刃劍：一方面，進口鐵礦石成本的降低，對緩解鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營壓力有利；另一方面，價格太低，會灼傷國內(nèi)礦山。

“中長期看，低礦價會導(dǎo)致國內(nèi)鐵礦資源勘查開發(fā)項目融資困難，投資下降，規(guī)模萎縮，不利于國內(nèi)鐵礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。而各大國際礦業(yè)公司選擇增產(chǎn)、擴張，不斷增加鐵礦石供應(yīng)，進口礦大幅增加，對外依存度繼續(xù)攀升，造成我國鐵礦資源緊約束狀態(tài)加劇，資源保障矛盾更加突出。”雷平喜稱，“這將對我國鋼鐵工業(yè)和經(jīng)濟安全帶來更重大的影響。”

鐵礦石價格持續(xù)下跌，對中國企業(yè)投資的海外礦山來說也不是好消息。雷平喜稱，“由于礦價下跌，未來投產(chǎn)產(chǎn)能將無法達到預(yù)期的市場收益，加重投資企業(yè)的資金鏈壓力，甚至有可能導(dǎo)致其承受不起價格下降帶來的沖擊，被國際大型礦業(yè)企業(yè)低價收購。”

過去10年，除中國外，全球為了滿足中國的需求增長，累計投資960億美元進行鐵礦資源開發(fā)，據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，2003~2011年這9年，中國鋼鐵行業(yè)為鐵礦石價格上漲多支出3000多億美元。

“而中國為了保障鐵礦資源安全、平衡國際市場、爭取話語權(quán)，在十年累計利潤不足6100億元的情況下，投資406億美元走出去開發(fā)海外鐵礦資源，投資9371億元人民幣（約合1500億美元）開發(fā)國內(nèi)鐵礦資源。”

今年前9月，國產(chǎn)原礦產(chǎn)量同比增加7.2%，主要是由于上半年大幅增產(chǎn)。但隨著礦價持續(xù)低位，9月份國產(chǎn)原礦產(chǎn)量同比開始出現(xiàn)下滑。前9月，全國生鐵產(chǎn)量與去年同期相比增200萬噸，而進口鐵礦石卻同比增加1億噸至7億噸。

張為為說，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受價格影響，5月份小微礦山開工開始出現(xiàn)下滑。“結(jié)合各種庫存計算，推算2014年全年國產(chǎn)精粉供應(yīng)量減少7000萬~8000萬噸，2014年全年進口增量在1.2億噸左右，全年鐵礦石供應(yīng)過剩4000萬~5000萬噸。”

八成礦山仍保本或盈利

國內(nèi)鐵礦山品位較低，含鐵量多為30%左右，跟進口礦58%以上的品味相比“先天不足”。

據(jù)中新網(wǎng)報道，除資源條件差異外，國內(nèi)鐵礦山企業(yè)承擔(dān)的稅費多達25種，平均銷售稅費負擔(dān)率為25%左右。來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)表明，2012年銷售稅費率最高鐵礦山達到35.42%，每噸鐵精粉要上交各種稅費平均200元左右。

“這不僅遠高于澳大利亞、巴西的鐵礦山4%~5%的稅費負擔(dān)率，也高于國內(nèi)企業(yè)6%的平均水平。”中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富曾說，稅費負擔(dān)日益過重嚴重影響到國內(nèi)鐵礦山發(fā)展。

今年9月末，財政部和國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于全面清理涉及煤炭、原油、天然氣收費基金有關(guān)問題的通知》，自2014年12月1日起，將在全國范圍統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，并停止征收煤炭、原油、天然氣價格調(diào)節(jié)基金。

這一稅改方案的出臺，讓國內(nèi)鐵礦山似乎看到了“減稅減負”的希望。但中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師朱金龍對國內(nèi)礦山的稅改落地并不抱很大希望。

他表示，煤炭、石油和天然氣是國內(nèi)主要能源供給，“尤其是煤炭，不僅用于鋼鐵冶煉，更是國內(nèi)發(fā)電的主要燃料。2013年火力發(fā)電量占到全年發(fā)電總量的80%以上。”朱金龍說，政府出臺煤炭石油和天然氣的稅改方案，著眼點不在于某個行業(yè)的盈虧，而在于國內(nèi)能源供給的穩(wěn)定。而鋼鐵行業(yè)目前仍處在“過剩調(diào)控期”，即使國產(chǎn)礦產(chǎn)量下降，也會有其他進口礦補上。

朱金龍認為，鐵礦業(yè)的整體盈利水平其實在工業(yè)平均水平之上，也明顯高于鋼鐵行業(yè)，他表示，2014年前9月，國內(nèi)3447家規(guī)模以上鐵礦采選企業(yè)中，虧損企業(yè)為741家，約占總量的21.3%，“這意味著近80%的企業(yè)仍處于保本或盈利狀態(tài)。”朱金龍說，在此情況下，鐵礦業(yè)難分到救市減稅的政策蛋糕。

朱金龍還表示，即使真的減了所有的稅費、成本降低了20％~30%，國產(chǎn)礦的“先天不足”，也決定了其生產(chǎn)成本遠高于國外主流進口礦，并不具備競爭力。