每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 歐陽(yáng)凱 發(fā)自深圳    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 歐陽(yáng)凱 發(fā)自深圳

繼11月初國(guó)家發(fā)改委公布在深圳進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)之后，電改又將迎來(lái)新機(jī)遇。多個(gè)消息稱(chēng)，新電改方案已經(jīng)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，有望年底出臺(tái)。

昨日（12月8日），國(guó)家發(fā)改委新聞辦人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“目前還沒(méi)收到有關(guān)對(duì)新電改的任何消息回復(fù)的通知。”

不過(guò)，有分析稱(chēng)，目前市場(chǎng)對(duì)電改預(yù)期非常強(qiáng)烈，借此讓新電改方案呼之欲出，電網(wǎng)改革有望再次加速。

今年11月初，深圳被國(guó)家發(fā)改委列為輸配電改革試點(diǎn)城市，將現(xiàn)行電網(wǎng)依靠買(mǎi)電、賣(mài)電獲取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)收入的盈利模式，改為對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管。在此種模式下，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)成本將被合理確定，形成獨(dú)立的輸配電價(jià)，使電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接交易成為可能。隨后，以深圳為改革試點(diǎn)，獨(dú)立輸配電價(jià)正式啟動(dòng)，新電價(jià)機(jī)制將于2015年1月1日起運(yùn)行，徹底打破電網(wǎng)壟斷。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，此次新電改以售電側(cè)改革為核心，將由政府核定電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)及售電價(jià)差作為收入，而是按核定范圍以“成本+收益”的方式收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。

中宇資訊分析師關(guān)大利表示，“主要是動(dòng)了電網(wǎng)的蛋糕，撬動(dòng)了電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)，后期盈利應(yīng)該在輸送電力這一塊了。”

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認(rèn)為，若試點(diǎn)或會(huì)在價(jià)格承受能力高、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的用電大省，比如東部沿海地區(qū)。傳統(tǒng)發(fā)電依然會(huì)占據(jù)主要地位，暫時(shí)不會(huì)被撼動(dòng)，諸如分布式能源用戶(hù)等只是一個(gè)補(bǔ)充，能源消費(fèi)以及發(fā)電結(jié)構(gòu)的改變依然是長(zhǎng)期過(guò)程。

根據(jù)流程，新電改方案在上報(bào)國(guó)務(wù)院后，在審議通過(guò)后將會(huì)下發(fā)。多位業(yè)內(nèi)人士表示，目前傳言只是表明市場(chǎng)對(duì)電改的預(yù)期，但年底能否出臺(tái)依然不好說(shuō)。

王曉坤表示，當(dāng)前電改只是在深圳試點(diǎn)，“還沒(méi)有沒(méi)有產(chǎn)生具體的成效和意義，當(dāng)成效出來(lái)才會(huì)對(duì)原來(lái)的政策進(jìn)行修正，才會(huì)出臺(tái)大的政策。”

事實(shí)上，與其他行業(yè)相比，中國(guó)的電力行業(yè)改革推進(jìn)緩慢。2002年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》，提出“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的16字電改方針。然而，12年過(guò)去了，目前只完成了“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離”，“輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”曾小范圍試點(diǎn)均失敗。

王曉坤表示，長(zhǎng)期以來(lái)電改難以推動(dòng)，主要是原因是牽涉的利益太多，多方博弈下使得電改陷入僵局。