一直以來，架空的通信線纜以及通信線纜雜亂無序的擺放使得市中心部分道路，部分建造于上世紀(jì)90年代前的住宅小區(qū)成為了“黑色污染”，這不僅影響居民生活，更存在嚴(yán)重的安全隱患。

據(jù)了解，上海電信自2000年起就加大了地面管道建設(shè)，并大規(guī)模促進(jìn)架空線纜入地。截至目前，上海電信已累計(jì)投入30億元資金。近日，上海電信再度投資500萬元，對(duì)奉賢、松江、嘉定三個(gè)區(qū)局所屬部分小區(qū)的“黑色污染”進(jìn)行了整治。據(jù)悉，整治項(xiàng)目通過了評(píng)審，這在全市尚屬首例。

市中心部分道路“黑色污染”嚴(yán)重

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除了常規(guī)的電力線以外，信息通信線纜是“黑色污染”的最主要來源，上海市的電線桿總量超過20萬根，信息通信架空線纜總長度則超過1萬公里。

一位通信業(yè)內(nèi)人士介紹，目前信息通信架空線纜主要來自老城鄉(xiāng)的狹窄路段，這些路段較難“占道施工”，一旦開掘路面會(huì)對(duì)路面交通和附近市民生活帶來極大影響?！澳壳吧虾Ｊ懈骷疫\(yùn)營商均保有一定數(shù)量的架空線纜，在上海聯(lián)通、移動(dòng)、東方有線、鵬博士、電信等多家主流運(yùn)營商中，上海電信的架空線纜數(shù)量最少，遠(yuǎn)低于其他幾家運(yùn)營商?！?/p>

上海電信網(wǎng)運(yùn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人亦稱，自2000年起，上海電信就加大了地面管道建設(shè)，并大規(guī)模促進(jìn)架空線纜入地。截至目前，上海電信已累計(jì)投入30億元資金，“今年我們又投入了2.5億元，只為了盡量減少老百姓頭頂?shù)哪菐赘ㄐ烹娎|?！鄙虾ｋ娦艑I(yè)工程人員排查的結(jié)果顯示，在所有運(yùn)營商的架空線纜污染中，電信占比僅為約2.6%。

“自從迎2010年世博以來，電信就基本完成了市中心主干道及次主干道的架空改入地改造工作，目前在市中心城區(qū)已基本不存在電信架空光纜，公司將繼續(xù)保持目前的投資規(guī)模，力爭全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一級(jí)干線光纜全部入地并管道化?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

2014年中，上海電信對(duì)市中心的650條道路進(jìn)行了巡查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，共有528條道路存在架空線纜“黑色污染”，占比高達(dá)75.4%。其中，存在“黑色污染”的架空桿路共2303桿，線路超過1萬條。巡查中所拍攝照片顯示，長壽路武寧路、石門二路新閘路、中山南二路宛平南路等多個(gè)路口黑色污染情況嚴(yán)重，通信線纜多、亂、雜的情況十分明顯。

上海電信加大力度繼續(xù)整治“黑色污染”

無獨(dú)有偶，在建于上世紀(jì)90年代之前的部分住宅小區(qū)里，由于運(yùn)營商競(jìng)爭十分激烈，也引發(fā)了嚴(yán)重的“黑色污染”。一些后進(jìn)入的通信運(yùn)營企業(yè)，通信線纜布放不走通信專用管道，敷設(shè)雜亂無序；吊掛線纜的鋼絞線緊挨著電力電纜，且無任何保護(hù)措施；鋼絞線和樓道箱、掛鉤、線纜等設(shè)施銹蝕老化；通信線纜亂掛亂放亂飛，多余的線纜打成卷、繞成團(tuán)等……有的居民樓一堵墻上，林林總總掛滿了多家通信運(yùn)營企業(yè)數(shù)十條通信線纜，一遇刮大風(fēng)、下大雨，這些線纜極易墜落傷人。同時(shí)，由于一家或數(shù)家運(yùn)營商無償占用另一家運(yùn)營商的管道等資源，損害了他人利益，形成不公平競(jìng)爭。

對(duì)于住宅小區(qū)通信線纜的 “黑色污染”，上海電信下屬的各區(qū)局由于直接接觸電信用戶，經(jīng)常接到用戶要求解決“黑色污染”的投訴，因此也迫切希望能加大小區(qū)接入網(wǎng)維護(hù)的投入，徹底整治影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和業(yè)務(wù)發(fā)展的“黑色污染”。上海市通信管理局、市經(jīng)信委等行業(yè)主管部門，也有意協(xié)調(diào)解決困擾小區(qū)居民多時(shí)的這一“老大難”問題。上海市通管局于去年12月向上海市各基礎(chǔ)電信企業(yè)和各用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)，發(fā)出了 《關(guān)于整治既有住宅小區(qū)通信線纜不規(guī)范建設(shè)行為的通知》（滬通信管發(fā)字【2003】25號(hào)），要求“重點(diǎn)整治通過非通信專用管道（污水、電力等管道）敷設(shè)及隨意飛線吊線布放線纜的情況，從根本上改變既有住宅小區(qū)通信線纜不規(guī)范建設(shè)行為”。然而，由于小區(qū)通信線纜產(chǎn)權(quán)為多家所有、多頭管理，加上整治維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，一些非主體運(yùn)營商整治工作積極性不高等因素，整治工作的推進(jìn)力度不足，進(jìn)展緩慢。

作為上海主導(dǎo)通信運(yùn)營商，上海電信在經(jīng)過多番論證之后，決定承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，率先投資整治“黑色污染”，并在浦東新區(qū)臨沂八村小區(qū)，成功拉開了治理住宅小區(qū)通信線纜“黑色污染”的序幕。

隨后，上海電信確定奉賢、松江、嘉定三個(gè)區(qū)局部分小區(qū)為 “黑色污染”整治工作的試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)、形成模式后，再向其他區(qū)域擴(kuò)展?！昂谏廴尽闭蔚木唧w內(nèi)容包括：對(duì)這些小區(qū)的鋼絞線、掛鉤等進(jìn)行全面更換；對(duì)樓道箱內(nèi)入戶光纖、外墻飛線進(jìn)行整治，無法整治的進(jìn)行更換；對(duì)樓道內(nèi)暗管進(jìn)行整治；對(duì)于部分小區(qū)通信纜線進(jìn)行測(cè)試并更新改造。通過以上整治，這些老舊小區(qū)的通信質(zhì)量可得到提升，小區(qū)的環(huán)境可得到改善，小區(qū)因通信線纜不規(guī)范布放而存在的安全隱患可基本消除。 （文/蔣芳）