新的一年，湖南的經(jīng)濟(jì)會(huì)有怎樣的發(fā)展機(jī)遇?如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長？

湖南將實(shí)施50個(gè)重大工程，1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1萬億的重點(diǎn)投資。

讓民間資本進(jìn)入方式更多

湖南省發(fā)改委主任謝建輝表示，“511”重點(diǎn)投資計(jì)劃“具體是50個(gè)重大工程，1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1萬億的投資”。她進(jìn)一步解釋，50個(gè)工程、1000個(gè)項(xiàng)目不一定總投資就是1萬億，但是明年之內(nèi)要實(shí)施1萬億的投資計(jì)劃。從投資方向來說，包括產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、生態(tài)環(huán)保投資、民生投資等領(lǐng)域。

那么，1萬億的投資計(jì)劃錢從哪里來？謝建輝表示，資金來源重點(diǎn)是通過改革創(chuàng)新，一個(gè)是改革投資審批制度，二是創(chuàng)新投融資模式，核心是引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本的投入。

社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，這樣的嘗試在實(shí)踐中也已經(jīng)開始。開工在即的長沙地鐵4號(hào)線此前就宣布計(jì)劃拿出約85個(gè)億的投資向社會(huì)資本開放。

謝建輝表示，在社會(huì)融資方面，下一步會(huì)讓民間資本進(jìn)入的方式更多。“PPP是一種方式，股權(quán)融資是一種方式，資產(chǎn)證券化也是方式，還有其他很多方式。只要覺得民間資本能夠選擇的合作模式或者進(jìn)入模式，都可以。”她還表示，社會(huì)融資政策將進(jìn)一步細(xì)化，要使每一個(gè)政策擲地有聲，能算得清賬，能夠贏得了利。在改革投資審批方面，要讓民間資本自己做得了主，進(jìn)得了門。

政府一般性財(cái)政支出壓縮5%以上

新常態(tài)下，湖南的公共財(cái)政支出會(huì)有哪些新變化？將做出哪些調(diào)整？12月22日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議現(xiàn)場，瀟湘晨報(bào)記者就此采訪了省財(cái)政廳廳長鄭建新。他表示，政府一般性財(cái)政支出“要壓縮5%以上，光是省本級(jí)就會(huì)壓縮3個(gè)多億”。

鄭建新表示，?；臼秦?cái)政保障和改善民生的一個(gè)重要方面，兜住底線是財(cái)政保障和改善民生的又一個(gè)重要方面。

鄭建新強(qiáng)調(diào)，財(cái)政資金還要保公共環(huán)境的公平。他表示，今后財(cái)政資金不會(huì)再像以前那樣直接投入補(bǔ)企業(yè)，而是要轉(zhuǎn)變成以股權(quán)投入、基金投入、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等方式來撬動(dòng)銀行金融資金，參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。

他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有好的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營秩序，要有好的法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，還要有良好的生態(tài)環(huán)境，“生態(tài)這些就是財(cái)政應(yīng)該出的錢”。

在新常態(tài)的發(fā)展思路下，政府的公共財(cái)政支出將作何調(diào)整？“政府一般性財(cái)政支出要壓縮，要壓縮5%以上，光是省本級(jí)就會(huì)壓縮3個(gè)多億的錢出來。”鄭建新表示，對(duì)于政府的一般性開支要大力壓縮，財(cái)政資金要重點(diǎn)投入到民生、生態(tài)、環(huán)保等方面。而這里所說的一般性支出，就包括“三公”經(jīng)費(fèi)，人頭經(jīng)費(fèi)，行政經(jīng)費(fèi)等等。“所有廳局單位，只要是從政府開支的單位，就要壓縮。”

會(huì)議要點(diǎn)

徐守盛指出，要擴(kuò)大有效需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化政府投資的引導(dǎo)功能，激活民間投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)施“511”重點(diǎn)投資計(jì)劃，保持投資合理較快增長。

杜家毫指出，以財(cái)稅體制改革為抓手，提高各類資金使用效益。重點(diǎn)圍繞籌到錢、管住錢、用好錢推進(jìn)改革。

[發(fā)展機(jī)遇]

新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是核心

四大經(jīng)濟(jì)板塊不均衡，意味著有創(chuàng)意發(fā)展和特色發(fā)展的空間

本報(bào)長沙訊在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的時(shí)期下，湖南面臨哪些發(fā)展機(jī)遇？省發(fā)改委主任謝建輝認(rèn)為，不論是國家戰(zhàn)略層面抑或湖南自身特點(diǎn)，都有很多發(fā)展機(jī)遇。

“國家層面‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶的提出，這兩個(gè)重大機(jī)遇對(duì)于湖南開拓國際市場、加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域合作都是非常大的機(jī)遇。”謝建輝認(rèn)為，特別是長江經(jīng)濟(jì)帶，可以說是對(duì)湖南整個(gè)綜合交通設(shè)施的完善、區(qū)域合作通道的打通。除此之外，長江中游城市群對(duì)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，應(yīng)該說是很好的機(jī)遇。

謝建輝認(rèn)為，在新常態(tài)下，最核心的是要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。“在創(chuàng)新這一塊，對(duì)于湖南來說就是培育新的增長點(diǎn)。”謝建輝稱，目前湖南已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)，“由于有了這樣三大基礎(chǔ)，像我們現(xiàn)在的智能制造、軌道交通、電子信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等等，應(yīng)該說有很多創(chuàng)新和增長的空間和潛力，這就是最大的機(jī)遇，依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)”。

在謝建輝眼中，湖南經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展的不均衡，也成了新常態(tài)之下的發(fā)展機(jī)遇之一。“現(xiàn)在的大湘西、大湘南、長株潭、洞庭湖四大經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展還不均衡，不均衡在新常態(tài)下就是要再調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展。不均衡就是潛力，不均衡就能有創(chuàng)意發(fā)展和特色發(fā)展的空間。”

高鐵的開通，也為湖南在新常態(tài)下的發(fā)展打開局面。謝建輝認(rèn)為，高鐵開通后，湖南成為京深、滬昆兩條高鐵線路交會(huì)點(diǎn)，“高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來改變了空間和區(qū)域發(fā)展的格局，對(duì)于要素資源的重組和整個(gè)產(chǎn)業(yè)空間拓展和特色產(chǎn)業(yè)的培育，都是個(gè)機(jī)遇”。(瀟湘晨報(bào) 記者楊杰妮)

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