每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 徐杰 沈溦 發(fā)自浙江杭州    

每經(jīng)記者 徐杰 沈溦 發(fā)自浙江杭州

12月22日，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布關(guān)于浙江省都市圈城際鐵路規(guī)劃的批復(fù)。該批復(fù)顯示，在浙江省杭州都市圈、寧波都市圈、溫臺(tái)城市群、浙中城市群建設(shè)城際鐵路，線網(wǎng)規(guī)劃包括23條線路，總里程1413公里。2014~2020年，將啟動(dòng)實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目，總里程452.4公里，總投資約1305億元。

對(duì)此，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院陳建軍教授在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，都市圈在形成過程中，便利的軌道交通是不可或缺的一環(huán)?！皬臇|京、巴黎等世界主要城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)代都市圈必須有發(fā)達(dá)的軌道交通系統(tǒng)支撐。軌道交通建成運(yùn)行后，都市圈才真正有意義?！?/p>

上述批復(fù)還顯示，作為區(qū)域城際旅客運(yùn)輸骨干，浙江省城際鐵路網(wǎng)絡(luò)將覆蓋區(qū)域內(nèi)70%以上20萬人口城鎮(zhèn)，形成區(qū)域中心城市與重要城鎮(zhèn)之間1小時(shí)交通圈。其中，杭州都市圈規(guī)劃建設(shè)杭州-海寧、杭州-臨安、杭州-富陽、杭州-紹興4個(gè)項(xiàng)目，總里程132.2公里。寧波都市圈規(guī)劃建設(shè)寧波-余慈、寧波-慈溪、寧波-奉化3個(gè)項(xiàng)目，總里程154.6公里（利用既有蕭甬鐵路48.7公里）。臺(tái)州都市圈規(guī)劃建設(shè)S1線 （白云山-體育場路）、S2線 （新前-白云山）2個(gè)項(xiàng)目，總里程67.6公里。浙中城市群規(guī)劃建設(shè)金華-義烏-橫店、義烏火車站-義烏2個(gè)項(xiàng)目，總里程98.0公里。

據(jù)了解，早在2012年8月，浙江省發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的 《浙江省鐵路網(wǎng)規(guī)劃 （2011-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》）曾規(guī)劃，到2020年浙江將新建4200公里鐵路，其中客運(yùn)專線2900公里、普通鐵路1300公里。

據(jù)悉，此次通過批復(fù)的11條城際軌道交通線路是《規(guī)劃》中的一部分。

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展處處長周世鋒表示，城際鐵路對(duì)浙江都市圈建設(shè)是重大利好，城際鐵路的建設(shè)意義在拉近主城區(qū)與周邊城市圈的距離，使城市間職能分工更為明確，提高了城市間連接的緊密度，將不同城市功能有機(jī)的結(jié)合，使之最終融為一個(gè)整體。

浙江省發(fā)改委副主任焦旭祥此前在接受《都市快報(bào)》采訪時(shí)表示，都市圈城際鐵路，對(duì)于浙江目前正在發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，可起到很好的推動(dòng)作用，同時(shí)還能進(jìn)一步完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，方便和改善浙江居民的出行。此外，在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，城際鐵路建設(shè)可以大大拉動(dòng)投資，促進(jìn)有效需求。鐵路建設(shè)是大投入，能輕而易舉拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)等。

據(jù)上述批復(fù)顯示，該次城際鐵路規(guī)劃將由浙江省負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，并研究制訂財(cái)政、土地、價(jià)格、運(yùn)營補(bǔ)虧等方面的優(yōu)惠政策，支持城際鐵路的建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持政府指導(dǎo)、多渠道籌資的原則，通過市場化運(yùn)作，積極吸引各類社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營。加強(qiáng)運(yùn)營組織與管理，做好土地綜合開發(fā)，努力提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益。

陳建軍認(rèn)為，城際鐵路規(guī)劃中，負(fù)責(zé)投資建設(shè)事物的城市均為浙江經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然整個(gè)規(guī)劃資金體量達(dá)到1300余億元，但分擔(dān)到各地，再加上為逐年投資，資金籌措應(yīng)該不是問題。

據(jù)了解，杭州、寧波、溫州、臺(tái)州等地是浙江發(fā)展較快、最發(fā)達(dá)的地區(qū)，約占浙江GDP總量的69%。