每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，昨日（12月29日），國土部下屬的中國土地勘測規(guī)劃院在京發(fā)布《2014年中國土地政策藍(lán)皮書》（以下簡稱《藍(lán)皮書》），系統(tǒng)回顧了2014年出臺(tái)的主要土地政策，對全年土地政策作了分析與評價(jià)，并預(yù)判2015年土地政策的基本走向。

《藍(lán)皮書》稱，2015年國土部將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善土地調(diào)控政策，更加強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)調(diào)控。具體來看，國土部統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)的結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，對供需緊張的熱點(diǎn)城市嚴(yán)格落實(shí)“土地供應(yīng)總量不低于前五年年均供應(yīng)量”。推進(jìn)完善土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制，對大企業(yè)、大地塊實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化。

《藍(lán)皮書》稱，將以存量土地再開發(fā)為抓手，破解城市建設(shè)用地“瓶頸”，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，釋放土地最大效益，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級。

在房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域，《藍(lán)皮書》稱，2015年，房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不會(huì)改變，將繼續(xù)堅(jiān)持市場自發(fā)調(diào)節(jié)為主，政府適時(shí)調(diào)控為輔。

此外，2015年，國土部將繼續(xù)深入推進(jìn)土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。

據(jù)了解，這主要是指將繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應(yīng)、管理和退出機(jī)制，調(diào)整不同用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持土地市場穩(wěn)定，并且實(shí)行針對性的土地供應(yīng)和出讓政策，促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這其中主要是指地方政府讓渡部分土地出讓收益，有的還給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免，以降低住房的建設(shè)成本，然后以低于市場價(jià)格配售給符合條件的購房家庭。

而有針對性的土地供應(yīng)包含范疇更廣。比如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地，國土部今年就明確將養(yǎng)老用地納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老用地，可采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老用地，應(yīng)以租賃、出讓等有償方式供地。