每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

一年一度的全國財政工作會議于12月29日至30日在北京召開，會議總結(jié)了2014年財政工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的財政形勢，部署2015年財政工作。

財政部部長樓繼偉表示，伴隨中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財政收入也由高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長的新常態(tài)，要克服速度情結(jié)。針對2015年財政工作，樓繼偉說，要堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)財稅體制改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策并適當(dāng)加大力度。同時，盤活存量，用好增量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。

2014年以來，財政收入呈現(xiàn)中低速增長，前11個月全國財政收入129595億元，同比增長8.3%。

樓繼偉指出，財政收入由高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，堅決防止和糾正財政“空轉(zhuǎn)”行為，促進(jìn)財政與經(jīng)濟(jì)良性互動、健康發(fā)展。

一方面財政收入增速下滑，另一方面財政支出卻大幅增長，前11個月全國財政支出126308億元，同比增長10.1%，完成預(yù)算的82.5%。

對于財政支出，樓繼偉表示，要科學(xué)界定財政作用邊界，循序漸進(jìn)、量力而行地保障和改善民生，主動花錢買機(jī)制，創(chuàng)新投入方式，提高財政資金使用效益，確保政策可持續(xù)。

此前中央經(jīng)濟(jì)工作會議已為2015年的財政政策定下了主基調(diào)，并要求積極財政政策更有力度，而財政怎么才能更有力度更有作為就成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

對于“積極的財政政策要有力度”，財政界的觀點(diǎn)是減稅和擴(kuò)大政府支出，其目的也是為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長。

樓繼偉稱，除了繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策并適當(dāng)加大力度外，盤活存量，用好增量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，確保重點(diǎn)領(lǐng)域特別是民生支出；堅持依法理財，加強(qiáng)財政管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

樓繼偉稱，2015年財政工作要重點(diǎn)把握好以下幾個方面，其中之一就是認(rèn)真落實(shí)積極財政政策各項(xiàng)措施。“要切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，正確把握政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，加強(qiáng)政策預(yù)調(diào)微調(diào)，促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長，發(fā)揮投資拉動增長的關(guān)鍵作用，發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮出口促進(jìn)增長的支撐作用。”

樓繼偉同時提到，要確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng)，對國務(wù)院已決定取消、下放的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。對現(xiàn)有審批事項(xiàng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理、優(yōu)化審批流程，加大信息公開力度。深化預(yù)算管理制度改革。擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。完善政府預(yù)算體系。推進(jìn)中期財政規(guī)劃管理。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。