每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自連云港    

每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自連云港

回溯歷史，連云港與絲綢之路的淵源可謂久長(zhǎng)，坐落于此的秦東門遺址，被看做是海陸絲綢之路交匯的標(biāo)志。

因交通而興，因交通而盛，在北京大學(xué)教授周紹良的眼里，連云港是研究海陸絲綢之路交匯的一個(gè)理想地點(diǎn)，而當(dāng)下“一帶一路”戰(zhàn)略的明確，為連云港又一次提供了發(fā)展的機(jī)遇。

楊省世，曾經(jīng)在交通運(yùn)輸部工作多年，于2013年履職連云港市委書(shū)記，“一帶一路”戰(zhàn)略從構(gòu)想到落實(shí)的過(guò)程，契合于他執(zhí)掌一方的轉(zhuǎn)型更求，“要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)?！彼f(shuō)。

在國(guó)家戰(zhàn)略為這一沿海城市帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，不可忽視的是，連云港目前自身經(jīng)濟(jì)體量仍然偏小，發(fā)展的腳步相對(duì)緩慢。在此情況下，值得探究的是，其發(fā)展面臨哪些問(wèn)題？又該如何解決？

對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪了連云港市市委書(shū)記楊省世。

“一帶一路”是最大機(jī)遇

NBD：就抓住 “一帶一路”機(jī)遇，連云港準(zhǔn)備怎么做？

楊省世：“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)是當(dāng)前連云港發(fā)展面臨的最大機(jī)遇，如果抓不好，就會(huì)犯下歷史性錯(cuò)誤。連云港市委將圍繞這一重大課題，在具體工作中要堅(jiān)持主動(dòng)出擊、務(wù)實(shí)作為，打開(kāi)全市開(kāi)放發(fā)展的新天地。

首先，港口是擴(kuò)大開(kāi)放的重要載體，但目前連云港港口的服務(wù)功能發(fā)揮不充分、運(yùn)營(yíng)效率較低、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著港口吞吐能力快速增長(zhǎng)，亟需合理定位“一體兩翼”各港區(qū)的功能，優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

東西雙向開(kāi)放是連云港作為“一帶一路”交匯點(diǎn)的最大優(yōu)勢(shì)。在向西開(kāi)放方面，要用好東中西區(qū)域合作示范區(qū)這一重大載體，與中西部地區(qū)之間加強(qiáng)港口共用、政策共享、園區(qū)共建和產(chǎn)業(yè)共育。

同時(shí)，要深耕中亞，重點(diǎn)建好用好中哈物流合作基地，使其成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的亮點(diǎn)，并積極爭(zhēng)取將金港灣物流園建成上合組織國(guó)際物流園。

此外，要圍繞打造我國(guó)絲綢之路沿線三大標(biāo)志性國(guó)際展會(huì)，進(jìn)一步提升連博會(huì)辦會(huì)水平。

而在向東開(kāi)放方面，要重點(diǎn)鞏固與日韓新的港航物流合作，同時(shí)加強(qiáng)與巴西、澳大利亞等地區(qū)的交流，發(fā)揮好21世紀(jì)海上絲綢之路的重要門戶作用。

此外，建設(shè)自貿(mào)區(qū)是國(guó)家構(gòu)筑更高水平開(kāi)放格局的戰(zhàn)略之舉。要主動(dòng)學(xué)習(xí)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，在投資、貿(mào)易、金融、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域復(fù)制推廣一批可行可試的制度創(chuàng)新成果，探索實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理，盡快在東部城區(qū)形成“類自貿(mào)區(qū)”管理模式。

圍繞貿(mào)易便利化這一核心，實(shí)施好啟運(yùn)港退稅等政策，加快“單一”窗口和跨境電子平臺(tái)建設(shè)，積極打造大宗商品交易中心、進(jìn)口資源加工基地，提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。同時(shí)，要整合用好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，盡快獲批綜合保稅區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是最大短板

NBD：在看到機(jī)遇的同時(shí)，有哪些問(wèn)題是需要在2015年克服的？

楊省世：主要問(wèn)題在于經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)實(shí)力弱，港、產(chǎn)、城發(fā)展不協(xié)調(diào)。并且財(cái)政收入增速相對(duì)放緩，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不快，民生改善還需加大力度。此外，資源環(huán)境空間減小，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施欠賬較多，一些突出問(wèn)題亟待整治。這些都要在今后的工作中切實(shí)加以解決，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是當(dāng)前連云港面臨的最大短板。

NBD：您剛才提到產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是當(dāng)前連云港面臨的最大短板，連云港準(zhǔn)備如何解決？

楊省世：要主攻項(xiàng)目建設(shè)。把全民創(chuàng)業(yè)作為源動(dòng)力、把招商引資作為突破口、把各類園區(qū)作為主陣地，在全市上下興起招項(xiàng)目、推項(xiàng)目、上項(xiàng)目的熱潮。并且，全民創(chuàng)業(yè)要強(qiáng)化政策激勵(lì)，搞好扶持引導(dǎo)。

對(duì)外招商引資要重點(diǎn)突出日、韓、新等地區(qū)，積極突破中亞、歐美等地區(qū)，對(duì)內(nèi)招商引資要重點(diǎn)突出長(zhǎng)三角、珠三角和中西部地區(qū)。其中，特別是已建成的中小企業(yè)園要加大招商力度，狠抓項(xiàng)目入駐。

此外，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動(dòng)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2015年要重點(diǎn)在推動(dòng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上取得成效。