商務(wù)部日前發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》，明確稀土出口執(zhí)行出口許可證管理，僅需企業(yè)拿出口合同申領(lǐng)出口許可證。稀土出口配額正式取消，這是自2010年中國(guó)稀有金屬出口政策調(diào)整以來(lái)首次出現(xiàn)的重大變化。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，稀土新政有望在上半年內(nèi)加快推進(jìn)，稀土價(jià)格也有望回升。 稀土出口配額取消 稀土出口配額取消主要源于世貿(mào)組織(WTO)裁定。在美國(guó)、歐盟、日本就中國(guó)稀土、鎢、鉬等相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案上訴WTO后，經(jīng)過(guò)多次博弈，最終裁定中國(guó)限制稀土出口之舉違反國(guó)際貿(mào)易條例。 據(jù)了解，中國(guó)稀土出口配額制度始于1998年。自2010年中國(guó)削減稀土出口規(guī)模以來(lái)，全球稀土庫(kù)存近乎耗盡。中國(guó)稀土消費(fèi)量約占全球70%，供應(yīng)量則占全球90%。而中國(guó)對(duì)鎢、鉬、稀土實(shí)行出口配額制度，但近3年來(lái)，輕稀土出口配額大量閑置。 “我國(guó)是稀土出口大國(guó)但卻處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，底端技術(shù)領(lǐng)先，高端技術(shù)匱乏，不僅流失了寶貴的不可再生戰(zhàn)略性資源，又流失了巨額的經(jīng)濟(jì)效益?！弊縿?chuàng)資訊分析師李祾譞稱。 招商證券研報(bào)稱，隨著WTO訴訟案敗訴，稀土出口配額政策調(diào)整在所難免，2015年一季度將是中國(guó)稀土行業(yè)關(guān)鍵時(shí)期，為防止出現(xiàn)出口量增價(jià)跌的局面，國(guó)家對(duì)整治稀土行業(yè)已迫不及待。 取消稀土關(guān)稅方面，由于政府所考慮的以高資源稅替代出口關(guān)稅反對(duì)聲音較多，且打黑未見實(shí)質(zhì)效果而暫緩了一步。李祾譞稱，近年來(lái)我國(guó)對(duì)稀土征收出口關(guān)稅呈現(xiàn)范圍擴(kuò)大、征收稅額提高的態(tài)勢(shì)，稀土出口呈下降趨勢(shì)，從2007年前的5萬(wàn)噸/年，下降至現(xiàn)在的2萬(wàn)~3萬(wàn)噸/年。 稀土價(jià)格有望反彈 在WTO稀土敗訴定局后，我國(guó)密集收緊對(duì)稀土調(diào)控。一方面加緊扶持大集團(tuán)提高資源的集中度；另一方面，啟動(dòng)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的“稀土打黑”專項(xiàng)行動(dòng)。此前還有市場(chǎng)傳聞稱，有關(guān)部門正在醞釀將稀土資源稅計(jì)征方式由原先的“從量計(jì)征”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬膬r(jià)計(jì)征”。 分析人士指出，國(guó)家一系列政策的推出有望刺激稀土價(jià)格提升，改變稀土以白菜價(jià)賤賣的情況，這也將推動(dòng)如寧波韻升(600366)、中科三環(huán)(000970)、包鋼稀土(600111)等稀土相關(guān)上市公司的估值向上回歸。? 2013年下半年以來(lái)，稀土價(jià)格持續(xù)下降，整體供大于求。此外，部分稀土企業(yè)也進(jìn)入了工信部公布的淘汰落后產(chǎn)能名單中。 從稀土上市公司2014年三季報(bào)來(lái)看，龍頭企業(yè)包鋼稀土出現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入與凈利潤(rùn)雙降的情況。據(jù)包鋼稀土公布的三季報(bào)數(shù)據(jù)顯示，公司雖然營(yíng)業(yè)收入與凈利潤(rùn)均過(guò)億元，但同比均出現(xiàn)大幅下滑，其中營(yíng)業(yè)收入下滑43.85%，凈利潤(rùn)下滑達(dá)63.58%。 而另一家稀土企業(yè)五礦稀土，雖然在2014年三季度時(shí)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入2.97億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3832.79萬(wàn)元，但是從公司去年前三季度的業(yè)績(jī)來(lái)看，凈利潤(rùn)同比卻大幅下滑107.79%。 中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳占恒認(rèn)為：“稀土出口配額取消，其對(duì)行業(yè)的影響也要看市場(chǎng)的反應(yīng)。”從國(guó)家層面來(lái)講，稀土出口配額取消會(huì)使我國(guó)保護(hù)稀土資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的難度加大，但同時(shí)也可以刺激我國(guó)在這方面出臺(tái)更有力的措施，加大力度予以保護(hù)。從企業(yè)層面來(lái)講，稀土出口配額取消可能會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)化的發(fā)展。 一位券商分析人士稱，目前稀土價(jià)格仍處底部，在出口放開的大背景下，2015年上半年必須要看到稀土行業(yè)整治效果，否則稀土價(jià)格將有可能重現(xiàn)白菜價(jià)。