新年第一會 政府自我革命

⊙記者 梁敏 ○編輯 谷子

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定規(guī)范和改進(jìn)行政審批的措施。

這是2015年召開的第一次國務(wù)院常務(wù)會議，稱得上政府新年第一會。而第一會就直面簡政放權(quán)的問題，進(jìn)行政府自我革命，向外界傳遞的是其新一年壯士斷腕的改革決心。

會議對行政審批確定了五項(xiàng)改革措施：一是推行“一口受理”；二是實(shí)行“限時辦理”；三是嚴(yán)格“規(guī)范辦理”；四是堅持“透明辦理”；五是推進(jìn)“網(wǎng)上辦理”。

“針對群眾反映較多的審批‘沉疴’，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，治理‘審批難’，是在不斷取消和下放審批事項(xiàng)、解決‘審批多’基礎(chǔ)上，政府自我革命的進(jìn)一步深化，是推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、放管結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán)，有利于提高行政效能，促進(jìn)行政權(quán)力法治化，防止權(quán)力尋租，營造便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的營商環(huán)境，激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力。”會議這樣表述這次行政審批的規(guī)范和改進(jìn)。

事實(shí)上，本屆政府成立以來，“簡政放權(quán)”貫穿其施政方針的始終。

李克強(qiáng)在2013年就職總理時就表示，國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減1/3以上。這意味著，最遲在2017年年初，需要總計減少560項(xiàng)國務(wù)院各部委的行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)。

接下來的兩年，“簡政放權(quán)”成為國務(wù)院和各級政府的“重頭戲”。2014年國務(wù)院分多次下放和取消審批項(xiàng)目多達(dá)約300項(xiàng)。如果加上此前完成的項(xiàng)目，短短兩年時間，國務(wù)院就已累計取消和下放超過700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。這種提前超額完成取消、下放行政審批任務(wù)，體現(xiàn)了怎樣的魄力和決心？

“2014年的簡政放權(quán)已到了傷筋動骨的程度，體現(xiàn)了壯士斷腕的決心。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱就表示，2015年行政體制改革面臨的困難更為艱巨，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，要啃硬骨頭。

正是因?yàn)橹?ldquo;剩下的都是難啃的硬骨頭”，因此，政府在2015年第一刀就砍向自己，繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)。這一刀也表明，2015年簡政放權(quán)還會進(jìn)一步深入。

十八屆三中全會總共提出了336項(xiàng)改革舉措，全國人大財經(jīng)委副主任、中國體改研究會會長彭森日前就指出，2015年要完成其中55項(xiàng)，繼續(xù)簡政放權(quán)仍是重點(diǎn)。

http://finance.sina.com.cn/china/20150108/011921247689.shtml