每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

昨日（1月19日），交通部發(fā)布消息，近日審議通過(guò)了《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求深化大部制改革，加快形成“大交通”管理體制和工作機(jī)制，研究綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃體系設(shè)置方案。

交通部政策研究室主任李剛表示，在大交通、投融資體制機(jī)制、收費(fèi)公路等領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)重大突破，是此次《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)。

《意見(jiàn)》提出，在綜合交通運(yùn)輸體制、交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系、收費(fèi)公路體制、現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的改革將取得突破。這意味著，一些與民生息息相關(guān)的交通運(yùn)輸問(wèn)題將迎來(lái)破冰。

2015年年初，全國(guó)各地的出租車停運(yùn)事件頻發(fā)。之后，出租車行業(yè)的壟斷體制受到輿論關(guān)注，針對(duì)出租車的爭(zhēng)論也此起彼伏，呼喚出租車管理制度的改革聲音越來(lái)越大。交通部公布的《意見(jiàn)》，對(duì)出租車行業(yè)未來(lái)的改革也有明確要求。

《意見(jiàn)》表示，要科學(xué)定位出租汽車服務(wù)，完善運(yùn)力投放機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)出租汽車總量，推進(jìn)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善出租汽車價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成與公共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

由于年初多個(gè)城市出現(xiàn)的出租車停運(yùn)事件，起因就是打車軟件中“專車”的興起，對(duì)于這一類手機(jī)招車服務(wù)，《意見(jiàn)》中明確表示，要加強(qiáng)對(duì)手機(jī)召車等新型服務(wù)模式的規(guī)范管理，鼓勵(lì)發(fā)展多樣化約車服務(wù)。

交通部表示，要推動(dòng)出租汽車行業(yè)實(shí)行公司化、集約化經(jīng)營(yíng)和員工制管理，進(jìn)一步形成暢通有序的行業(yè)訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制。

除了出租車問(wèn)題以外，高速公路收費(fèi)在近期也引發(fā)了公眾關(guān)注。山東省曝出收費(fèi)公路到期后意欲延期的消息，而北京一條高速收費(fèi)公路甚至換了馬甲繼續(xù)收。

這次公布的《意見(jiàn)》明確要求，要制定收費(fèi)公路改革方案，加快推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂。改革收費(fèi)公路管理模式，對(duì)政府投資的收費(fèi)公路實(shí)行收支兩條線，通行費(fèi)收支納入政府預(yù)算管理。

未來(lái)收費(fèi)公路改革的方向就是改革收費(fèi)公路通行費(fèi)率形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)率與營(yíng)運(yùn)服務(wù)水平等掛鉤，完善收費(fèi)公路信息公開(kāi)制度。

此外，《意見(jiàn)》提出，完善智慧交通體制機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享和安全應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)ETC、公共交通一卡通等全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，完善交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航等技術(shù)裝備在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。