每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

針對(duì)最近一些地方出現(xiàn)的“賣(mài)奶難”和“倒奶”，昨日（1月21日），商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，這并不一定都是受進(jìn)口洋奶粉的沖擊。

沈丹陽(yáng)介紹說(shuō)，國(guó)內(nèi)乳制品的供求關(guān)系實(shí)際上有周期性波動(dòng)的特點(diǎn)，比如前5年我國(guó)乳制品進(jìn)口一直保持在20%以上的增幅，2013年，中國(guó)進(jìn)口乳制品增幅曾經(jīng)高達(dá)37%，但這期間國(guó)內(nèi)仍出現(xiàn)奶源緊張和搶奶的現(xiàn)象。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年進(jìn)口乳制品增長(zhǎng)了17.9%，增幅與2013年相比出現(xiàn)明顯下降。“為什么反而出現(xiàn)‘賣(mài)奶難’，甚至殺牛倒奶的現(xiàn)象呢？”沈丹陽(yáng)解釋說(shuō)，這與乳制品國(guó)內(nèi)外價(jià)差比較大、國(guó)內(nèi)企業(yè)增加使用進(jìn)口乳制品相關(guān)，也跟國(guó)內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平比較低、消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品信心不足有很大關(guān)系。

在這種情況下，有些人擔(dān)心中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定一旦簽署，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)生沖擊。沈丹陽(yáng)說(shuō)，這種擔(dān)心是可以理解的，但同時(shí)這種擔(dān)心大可不必過(guò)分放大，“這是因?yàn)樵谥邪淖再Q(mào)協(xié)定談判中，我們已經(jīng)考慮了在逐步減免關(guān)稅的同時(shí)，對(duì)乳制品等產(chǎn)品要給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。”

沈丹陽(yáng)說(shuō)，為了使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能有較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)逐步適應(yīng)，包括乳制品在內(nèi)的許多產(chǎn)品的關(guān)稅降稅期一般都長(zhǎng)達(dá)8～10年，而且少數(shù)產(chǎn)品還設(shè)置了特殊保障機(jī)制。

“這個(gè)特殊保障機(jī)制就像一個(gè)安全閥，一旦進(jìn)口數(shù)量超過(guò)規(guī)定的上限，就不再實(shí)施自貿(mào)區(qū)的稅率，而是恢復(fù)實(shí)施正常的最惠國(guó)稅率?！鄙虻り?yáng)說(shuō)，“不僅如此，降稅期結(jié)束后，這個(gè)機(jī)制還要再保留幾年，在確認(rèn)降稅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生沖擊之后才最終結(jié)束?！?/p>

沈丹陽(yáng)還表示，關(guān)于乳制品，中澳雙方的談判結(jié)果是：包括奶粉等在內(nèi)，我國(guó)目前對(duì)主要乳制品實(shí)施的10%～20%的關(guān)稅將分9～11年才逐步降為零，其中奶粉還特別保留了特殊保障機(jī)制。