從“單獨(dú)兩孩”政策出臺(tái)亮相，到２０１４年１月浙江省率先放開(kāi)“單獨(dú)兩孩”政策，全國(guó)多地“單獨(dú)兩孩”政策相繼迎來(lái)實(shí)施一周年。

一年的時(shí)間，公眾看到的是，兩孩申請(qǐng)并未出現(xiàn)擔(dān)憂中的“井噴式”增長(zhǎng)，但人們看不到的是，隨著“單獨(dú)兩孩”生育期的到來(lái)，養(yǎng)育、醫(yī)療、教育等資源問(wèn)題正逐一碾過(guò)諸多“單獨(dú)”家庭的心頭，成為他們躲不開(kāi)、繞不過(guò)的“后顧之憂”。

１００萬(wàn)對(duì)：數(shù)字背后的理性色彩

２０１４年１月２３日，安徽省正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。記者從安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)獲悉，目前安徽省已有２．８萬(wàn)個(gè)符合“單獨(dú)”條件的家庭領(lǐng)取了“單獨(dú)兩孩”準(zhǔn)生證。截至２０１４年底，安徽省有約７８００名“單獨(dú)兩孩”出生。

在啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策之前，安徽省曾進(jìn)行過(guò)生育意愿調(diào)查，結(jié)果顯示，安徽省城鎮(zhèn)家庭目標(biāo)人群（即符合“單獨(dú)”條件的）有３１．７５萬(wàn)，有意愿生育“二寶”的家庭占６０．２１％，約有１９萬(wàn)對(duì)夫婦符合條件并愿意生育“二寶”。預(yù)計(jì)政策實(shí)施后，安徽省在２０１４年將發(fā)證４萬(wàn)至５萬(wàn)張。實(shí)際申領(lǐng)的數(shù)字并未達(dá)到預(yù)測(cè)。

在河北省，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生委公布的“單獨(dú)兩孩”申請(qǐng)數(shù)為３萬(wàn)多人，也低于政策實(shí)施前的預(yù)測(cè)，并未出現(xiàn)預(yù)測(cè)的“生育潛能大釋放”和“生育堆積”現(xiàn)象。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委此前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)介紹，一年來(lái)，“單獨(dú)兩孩”政策順利落地，全國(guó)已有近１００萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)，符合預(yù)期。

“目前來(lái)看，很多符合條件的家庭，還未想好要不要生‘二寶’，有的則是不愿意生了。”安徽省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人指出，現(xiàn)在對(duì)于是否要生育“二寶”，很多育齡婦女更加理性。

生還是不生：不得不算的成本賬

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)壓力、女性職場(chǎng)壓力、孩子養(yǎng)育壓力等，一部分人盡管在政策范圍內(nèi)可以再生育，但對(duì)于是否實(shí)現(xiàn)再生育持謹(jǐn)慎態(tài)度。

今年３５歲的汪琴是合肥某社區(qū)的工作人員，自從“單獨(dú)兩孩”政策放開(kāi)后，她陷入了糾結(jié)。如果要兩孩，勢(shì)必會(huì)對(duì)她的工作產(chǎn)生影響。“要工作上的發(fā)展還是家庭上的和諧，對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)單選題。”汪琴顯得有些苦惱。

記者采訪了解到，職業(yè)女性普遍在“生兩孩”上猶豫不決，從懷孕到孩子出生再到上幼兒園，這期間母親將大量甚至全部時(shí)間和精力放在照顧孩子和家庭。“如果生兩個(gè)孩子，不僅工作年限大打折扣，精力上也不夠投入，很多女性不能不考慮職場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。”汪琴說(shuō)。

“再生一個(gè)孩子增加的教育、醫(yī)療等經(jīng)濟(jì)成本太高，而且父母年紀(jì)越來(lái)越大，到時(shí)他們的養(yǎng)老費(fèi)用加上撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用，不管是從經(jīng)濟(jì)上還是從精力上都無(wú)法承擔(dān)。”今年２８歲的陳倩蕓坦言，現(xiàn)在再養(yǎng)育一個(gè)孩子的時(shí)間、精力成本和教育成本都會(huì)讓她覺(jué)得吃不消。

事實(shí)上，即便是已經(jīng)生育的家庭也面臨著養(yǎng)育和教育的成本壓力，但“養(yǎng)兒防老”成為一些“單獨(dú)家庭”養(yǎng)育兩孩的主要?jiǎng)右颉?/p>

安徽省壽春鎮(zhèn)民主社區(qū)張營(yíng)營(yíng)于２０１４年申請(qǐng)辦理了“單獨(dú)兩孩”的生育證。第一個(gè)孩子已經(jīng)４歲的她坦言，兩個(gè)小孩的養(yǎng)育費(fèi)和以后的教育費(fèi)用是面臨的最大難題。但張營(yíng)營(yíng)認(rèn)為：“家里一個(gè)小孩的話，以后負(fù)擔(dān)會(huì)比較重，一個(gè)人要養(yǎng)育４個(gè)老人，考慮到養(yǎng)老覺(jué)得還是再要一個(gè)小孩。”

“忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”：公共資源“緊缺”正在走近

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人毛群安日前表示，截至２０１４年底，近１００萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育申請(qǐng)的數(shù)字，基本符合此前專家的總體判斷，當(dāng)時(shí)專家預(yù)期的峰值是一年度不超過(guò)２００萬(wàn)孩子出生。

家住合肥市世紀(jì)陽(yáng)光花園的陳女士是一位“二寶”準(zhǔn)媽媽，“做產(chǎn)檢的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)哪家醫(yī)院都是爆滿，第一次產(chǎn)檢打算去家門(mén)口一家三甲醫(yī)院，８點(diǎn)不到就到了，大廳里早就坐滿了人，護(hù)士說(shuō)早上６點(diǎn)半就開(kāi)始掛號(hào)了，專家號(hào)更是一個(gè)星期前就開(kāi)始預(yù)約。”陳女士說(shuō)，產(chǎn)檢期間她早就學(xué)會(huì)了網(wǎng)上預(yù)約等各種搶號(hào)攻略，不過(guò)還是擔(dān)心生產(chǎn)的時(shí)候會(huì)沒(méi)有病房，已經(jīng)在提前預(yù)約了。

安徽省婦幼保健院產(chǎn)科主任郭宇雯告訴記者，“單獨(dú)兩孩”放開(kāi)之后，醫(yī)護(hù)人員每天都忙得“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”。“我一個(gè)人接待門(mén)診的人數(shù)從以前的幾十人到現(xiàn)在幾乎每天都100人，床位也爆滿，到最高峰期加床都沒(méi)有地方了。醫(yī)生每天不敢休息，不敢生病。”郭宇雯坦言，隨著“單獨(dú)兩孩”的放開(kāi)，醫(yī)療資源不足更加凸顯，尤其是城鄉(xiāng)醫(yī)療資源沒(méi)有得到合理利用。

安徽省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著“單獨(dú)兩孩”政策開(kāi)放，第一批領(lǐng)取生育證的家庭將逐步進(jìn)入生育期，２０１５年３至４月份或?qū)⒂瓉?lái)第一批申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”生育證家庭的生育期。

合肥市包河區(qū)教體局黨委委員吳家良表示，學(xué)生增加是按照人口增加測(cè)算的，每增加１０００人，可能增加３０名幼兒上幼兒園，“單獨(dú)兩孩”政策對(duì)于學(xué)校的影響相對(duì)比較滯后，預(yù)計(jì)３至６年后才會(huì)有所體現(xiàn)。

但陳女士已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心：“這個(gè)寶寶會(huì)不會(huì)像之前的‘金豬寶寶’、‘奧運(yùn)寶寶’一樣遭遇‘入托難’、‘入學(xué)難’？”

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