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國企改革還有很長的路要走

每日經(jīng)濟新聞 2015-02-06 01:31:23

如果央企仍然維持廉價資源、旱澇保收的觀念,如果產(chǎn)能過剩無法解決,國企世襲制就存在抗風險紅利。

每經(jīng)編輯 葉檀    

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每經(jīng)評論員 葉檀

國企員工世襲制,顯示國企改革還有很長的路要走。

《中國企業(yè)報》2月3日報道,江西省政協(xié)委員許秀柏炮轟江西省一些壟斷型國有企業(yè)用工制度僵化,一方面,讓國有企業(yè)成為家族企業(yè),“打江山,坐江山,傳兒孫”的想法潛移默化地印在了一些從計劃經(jīng)濟走過來的職工頭腦中。另一方面,有的國企一線員工拿著高薪,卻不干活。

這種現(xiàn)象說明呆在國企的收益遠遠超過風險,對于這些國企員工而言,有國企員工的身份相當于農(nóng)民有了一塊承包地,終身有保障。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象,說明這些企業(yè)內(nèi)部用人機制、薪酬機制極端僵化,根據(jù)身份而不是員工的貢獻向員工發(fā)放薪酬,當然,請得起農(nóng)民工代干的企業(yè)擁有一定的壟斷地位,足以支付得起游手好閑的員工工資,也雇得起數(shù)量龐大的臨時工隊伍。

從表面上,國企已經(jīng)廢除用工世襲制,1986年10月1日起,國家規(guī)定國有企業(yè)招用工人必須實行勞動合同制,廢止子女頂替等制度。這是當時特定背景下連公務員都在下海,地方小型國企被推向市場,中國經(jīng)濟仍處于產(chǎn)能不足階段,擺個小攤的收入都超過地方國企工資,因此,廢除子女頂替的改革順利推進。

近年來情況發(fā)生變化,中國經(jīng)濟整體已經(jīng)從產(chǎn)能不足轉為產(chǎn)能過剩,創(chuàng)業(yè)門檻上升,風險隨之增加。由于改革推進不到位,體制內(nèi)外有別,大型國企獲得廉價資源能力上升,員工尤其是管理人員隱性福利上升,體現(xiàn)在福利房到公積金等各個方面。目前國企世襲制、家族制、八旗化,正是國企改革不到位的結果,是體制內(nèi)外企業(yè)地位不公平的必然結果。國企對家族員工的粘著度,與市場的公平程度呈反比。

大慶油田就是一塊央企用工制度的試金石。

據(jù)《新京報》報道,上市公司中石油旗下最大、最 “古老”的油田公司——大慶油田出臺新招工政策:老職工的子女如畢業(yè)于“二本”非石油專業(yè)或“三本”將無法直接“接班”,而要通過考試。部分職工及其子女集體表示反對。2000年買斷工齡的油田職工李衛(wèi)紅則表示,“大慶只有兩種工作:市政和油田,其他都是待業(yè)。”

人們了解風險何在:大慶油田產(chǎn)量下降,石油城市經(jīng)濟發(fā)展前景不容樂觀。今年1月16日,《經(jīng)濟觀察報》從大慶發(fā)回如下報道,2014年大慶油田原油產(chǎn)量剛過4000萬噸,這是一個拐點,預測從2015年開始,大慶油田原油產(chǎn)量將以每年150萬噸的數(shù)量逐年遞減。“這意味著大慶的GDP將直接減少63億元。據(jù)預測,2014年大慶市GDP增速僅為4.5%,這是‘十五’以來的最低增速,用衰退來形容也不為過。”大慶市一位官員如此表示。

現(xiàn)在進入大慶油田還能捧著鐵飯碗嗎?顯然,一心要子女進入油田的老職工認為,這仍然是一只鐵飯碗,起碼在其他行業(yè)下行、其他企業(yè)破產(chǎn)時,央企油田會是最后沉沒的那艘船。觀點與市場的落后,對于艱難轉型中的大慶絕對不是一件好事。

個人的理性造就了集體的非理性,如果央企仍然維持廉價資源、旱澇保收的觀念,如果產(chǎn)能過剩無法解決,國企世襲制就存在抗風險紅利。

對國企用工制度的批評,經(jīng)常伴隨著底層國企員工的訴苦,如“石油職工在野外戰(zhàn)嚴寒零下30多攝氏度。冬天吃飯鋼勺能粘到嘴上。冒酷暑零上30多攝氏度。蚊子有黃豆那么大,你知道嗎?”這些底層員工從感情上無法接受,國企用工制度的改革。正是因為世襲制,他們的悲劇人生也將在進入油田的后代身上重演。

法治市場的公平,刻不容緩。

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