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葉檀:建立房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序才是政府責(zé)任

2015-02-12 00:53:51

以往各地政府或者提高房價(jià),或者壓制房價(jià),或者調(diào)控公積金等,甚至把手伸到了微觀領(lǐng)域,現(xiàn)在需要的是尊重市場(chǎng)主體的意志,由市場(chǎng)自行選擇發(fā)展方向。

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每經(jīng)評(píng)論員 葉檀

2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存將成為主線,比去庫存更重要的是什么?

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2月10日?qǐng)?bào)道,商品房去庫存將是主線。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年全國商品房銷售面積120649萬平方米,同比下降7.6%,是最近6年來商品房成交量和成交額的首次下降。當(dāng)年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95036億元,比上年名義增長10.5%。

去庫存當(dāng)然重要,但這是市場(chǎng)的事,更重要的是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。以往各地政府或者提高房價(jià),或者壓制房價(jià),或者調(diào)控公積金等,甚至把手伸到了微觀領(lǐng)域,現(xiàn)在需要的是尊重市場(chǎng)主體的意志,由市場(chǎng)自行選擇發(fā)展方向。

該管的不管,不該管的亂管,造成資源浪費(fèi)與不足并存。政府在微觀領(lǐng)域手伸得過長,既違背了市場(chǎng)規(guī)律,也使社會(huì)資源整體浪費(fèi)。在建筑品質(zhì)等秩序領(lǐng)域,至今沒有建立起有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,使得新建物業(yè)內(nèi)部質(zhì)量時(shí)有不堪,左鄰右舍能夠聽得到對(duì)方講話,根本無法經(jīng)受30年風(fēng)吹雨打。

日前,有地方住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示,過去90平方米以下房屋,須占全市或某項(xiàng)目建筑面積70%以上的規(guī)定,將被中止。這是件好事,究竟該造多大的房子,應(yīng)該是開發(fā)商說了算,開發(fā)商是聽投資者和消費(fèi)者的,歸根到底,要由投資者、消費(fèi)者說了算。

2006年出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》規(guī)定,自當(dāng)年6月1日起,各城市(包括縣城)年度新審批、新開工的商品住房總面積中,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重,必須達(dá)到70%以上。該舉措效果似乎立竿見影,次年據(jù)當(dāng)時(shí)的建設(shè)部對(duì)全國36個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的初步統(tǒng)計(jì),在2006~2007年度新開工的商品住房項(xiàng)目中,套型建筑面積90平方米以下的住房占總住房面積的比重達(dá)到55.8%。

政府可以規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房、公租房的面積,把手伸到商品房領(lǐng)域,無疑是對(duì)市場(chǎng)的擾亂。那些高容積率的小套型商品房,成為庫存重災(zāi)區(qū),一些開發(fā)商打擦邊球改變?cè)O(shè)計(jì),可以將兩套打通為一套,白白損失了資金、資源,而購買者多花了冤枉錢。不僅如此,政府還通過土地、預(yù)售審批等,牢牢掌握微觀市場(chǎng)。

湖南省統(tǒng)計(jì)局2014年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:湖南全省商品房銷售已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長,歷來受熱捧的90平方米以下住宅銷售無力,1到7月這類房源的銷售面積相比2013年同期下降21.6%。有人也許會(huì)反駁,有可能造了豪宅也銷售不出去,如果開發(fā)商造了豪宅銷售不出去,說明不適應(yīng)市場(chǎng)需求,開發(fā)商或者改弦易轍,或者被淘汰出市場(chǎng)。如果政府勒令開發(fā)商開發(fā)90平方米以下的商品房卻銷售不出去,從理論上說,政府應(yīng)該承擔(dān)部分責(zé)任。

政府需要做的是公益保障房,貨幣稅收政策的配套,以及建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。

上世紀(jì)80年代的老公房值得留存的不知在哪里,人們提及北京仍然是老建筑四合院與宮廷建筑,提及上海是別墅、改造過的石庫門,最近三四十年的新建筑有多少能夠屹立百年以上,成為城市景觀,恐怕不容樂觀。房地產(chǎn)與城市文化融合要求比較高,房地產(chǎn)的質(zhì)量是否能夠保障,能否通過紅黑榜的方式讓房地產(chǎn)品牌信譽(yù)、質(zhì)量高低一目了然,而不是一味以規(guī)模擴(kuò)張和進(jìn)度主導(dǎo)市場(chǎng)。

有關(guān)部門也意識(shí)到這一問題,2014年9月4日,住建部召開“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是全面質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,提升工程質(zhì)量水平。

地方政府為房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存,是否等到市場(chǎng)好轉(zhuǎn),再把手伸進(jìn)市場(chǎng)?不管是救還是撤,中間的邏輯一樣,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)需要換種邏輯,政府退出微觀市場(chǎng),建立市場(chǎng)秩序才是政府責(zé)任。

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