每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

隨著反腐工作的持續(xù)、深入推進(jìn)，環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管也日趨嚴(yán)格。

近日，福建省環(huán)保廳下發(fā)通知，對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，確保2015年底前完成全省所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)(建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)”制度執(zhí)行情況的清理排查。

同時(shí)，山東、內(nèi)蒙古等省份也已陸續(xù)開(kāi)展清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目行動(dòng)，一場(chǎng)圍繞建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保違規(guī)的清理整頓工作正在展開(kāi)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在近期多次通報(bào)的環(huán)境系統(tǒng)的問(wèn)題中，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保違規(guī)成主要問(wèn)題之一。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保違規(guī)問(wèn)題有多嚴(yán)重？

建設(shè)項(xiàng)目涉及政府、企業(yè)等多方利益，是近年來(lái)環(huán)保問(wèn)題爭(zhēng)議最為重要的領(lǐng)域之一。

2008年7月，時(shí)任環(huán)境保護(hù)部環(huán)評(píng)司副司長(zhǎng)趙維鈞就曾公開(kāi)指出，2007年原環(huán)?？偩謱彶榱?13個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收，其中存在嚴(yán)重的‘三同時(shí)’違規(guī)情況，被令整改的項(xiàng)目達(dá)66個(gè)，加上沒(méi)有審查的項(xiàng)目，違規(guī)比例不少于30%。

最近幾年，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保違規(guī)方面，雖然沒(méi)有新的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布，但是，業(yè)界對(duì)于其存在問(wèn)題的擔(dān)憂并沒(méi)有停止，從一些看似分散的官方通報(bào)中，似乎也能找出一些端倪。

2015年2月，中央第三巡視組向環(huán)境保護(hù)部反饋專項(xiàng)巡視情況，根據(jù)中央第三巡視組組長(zhǎng)吉林的介紹，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面存在留個(gè)方面的主要問(wèn)題，涉及未批先建、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、“花錢辦證”、把關(guān)不嚴(yán)等。

隨后，中央紀(jì)委監(jiān)察部駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組監(jiān)察局進(jìn)一步通報(bào)了6省的13起環(huán)保人員違紀(jì)違法案件，有近一半違紀(jì)違法案件涉及建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題。

其中，福建省環(huán)境保護(hù)廳原副廳長(zhǎng)王國(guó)長(zhǎng)案，1996年至2013年，期間利用職務(wù)之便，在環(huán)評(píng)審批、危險(xiǎn)廢物管理、企業(yè)排污監(jiān)督檢查、環(huán)保治理專項(xiàng)資金分配等過(guò)程中為他人謀取利益，多次收受相關(guān)單位負(fù)責(zé)人賄送的現(xiàn)金、照相器材、購(gòu)物卡等。

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中的諸多問(wèn)題，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員、原國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評(píng)估中心專家組成員趙章元在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)介紹，確實(shí)需要下大力氣進(jìn)行整治。

明年底完成清理整改

據(jù)悉，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保違規(guī)問(wèn)題的清理整頓將成為環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。

福建省環(huán)保廳下發(fā)通知，對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，摸清環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)，確保2015年底前完成全省所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的清理排查。

其中，主要清理整頓三類項(xiàng)目：法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域的項(xiàng)目、違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的項(xiàng)目、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目。

實(shí)際上，2014年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，要求全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，各地要于2016年底前完成清理整改任務(wù)。

而在國(guó)務(wù)院印發(fā)文件之前，包括山東、內(nèi)蒙古等多省市自治區(qū)已然開(kāi)展全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的行動(dòng)，部分地區(qū)清理整頓時(shí)間相比于國(guó)務(wù)院要求的最后期限，明顯提前。

以山東為例，規(guī)定2015年1月1日至2015年5月31日屬于全面整改階段，將分別下達(dá)清理整頓任務(wù)清單和進(jìn)度計(jì)劃表，明確整改標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，建立調(diào)度通報(bào)制度，每月調(diào)度，定期通報(bào)，督促按時(shí)完成任務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士表示，隨著全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作的開(kāi)展，未來(lái)在該領(lǐng)域的監(jiān)管將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。