每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

隨著居住和長(zhǎng)期逗留內(nèi)地的香港民眾人數(shù)的不斷增加，港區(qū)全國(guó)人大代表及全國(guó)政協(xié)委員將在今年“兩會(huì)”期間提案，建議開(kāi)放試點(diǎn)，讓港人購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，使旅居內(nèi)地的港人獲得充足的醫(yī)療保障。

據(jù)香港《文匯報(bào)》今日（3月2日）消息，香港工聯(lián)會(huì)計(jì)劃在今年“兩會(huì)”期間建議擴(kuò)大“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”覆蓋范圍，令旅居內(nèi)地的港人獲得相同的醫(yī)療保障。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前逗留在內(nèi)地的港人約50萬(wàn)，且有上升趨勢(shì)，其中超過(guò)8成聚居于廣東省。

全國(guó)政協(xié)委員、工聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林淑儀指出，由于兩地福利系統(tǒng)獨(dú)立，只有在內(nèi)地工作的港人可購(gòu)買(mǎi)內(nèi)地社保，其他港人均無(wú)法享受內(nèi)地的資助醫(yī)療服務(wù)，尤其是11萬(wàn)多選擇在內(nèi)地退休定居的長(zhǎng)者，難以回流返港，要面對(duì)昂貴的醫(yī)療開(kāi)支。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，我國(guó)2011年公布并施行的《社會(huì)保險(xiǎn)法》附則規(guī)定了在中國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)人可參照該法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；同年，人力資源和社會(huì)保障部公布了《在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，其中清晰規(guī)定了有關(guān)外國(guó)人參加社保的各種問(wèn)題，但港澳人士是否依據(jù)該法參保則未有提及。

在實(shí)踐中，很多社保單位的工作人員和保險(xiǎn)從業(yè)人員都未能清晰解答港澳受雇者對(duì)于參保問(wèn)題的疑問(wèn)。港人在內(nèi)地繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是其退休保障，但由于現(xiàn)時(shí)兩地退休保障制度相異，港人會(huì)面臨未能享受內(nèi)地退休金的情況，權(quán)益受到影響。

因此，工聯(lián)會(huì)建議擴(kuò)大“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”覆蓋范圍。實(shí)施初期，“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”保費(fèi)中政府補(bǔ)助及個(gè)人供款的份額，均由投保港人承擔(dān)，日后可透過(guò)協(xié)商，討論香港特區(qū)政府以何種形式為港人提供保費(fèi)資助。

中國(guó)財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障中心主任褚福靈在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，從流動(dòng)居民角度看，理應(yīng)將在大陸長(zhǎng)期工作和居住的港人納入大陸社保體系，與大陸居民履行相同的社保繳費(fèi)義務(wù)、享受同等社保領(lǐng)取待遇。但由于香港和大陸的社保體系存在差異，比如香港的社保制度是單純的積累制，而大陸社保制度則分為個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶兩部分，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該研究制定具體的銜接方式，掃除港人納入大陸社保的制度障礙。

此外，就限制個(gè)人游人數(shù)方面，工聯(lián)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、港區(qū)全國(guó)人大代表鄭耀棠表示，由于他們目前仍未能掌握具體的數(shù)據(jù)，故他們不會(huì)提案，而是在與港澳辦官員會(huì)面時(shí)反映香港有關(guān)的民情，“究竟封頂好，增加邊境稅好，還是甚么方案好？現(xiàn)在說(shuō)都是很抽象地說(shuō)，究竟這些處理是否對(duì)癥下藥呢，還是下錯(cuò)藥呢？”