每經(jīng)記者 師燁東 發(fā)自北京

本次“兩會(huì)”期間，漢能控股集團(tuán)有限公司主席、全國(guó)政協(xié)委員李河君就環(huán)保方面的發(fā)展提出了兩份議案，其中第一份議案李河君希望國(guó)家可以扶持光伏建筑一體化（BIPV）的發(fā)展；而第二份議案李河君則提出希望建立“綠碳銀行”，鼓勵(lì)居民參與。

李河君認(rèn)為，光伏建筑一體化是分布式光伏發(fā)電的一個(gè)特殊且應(yīng)用廣闊的領(lǐng)域，發(fā)展光伏建筑一體化對(duì)提高我國(guó)建筑節(jié)能水平、實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)具有重要意義。

我國(guó)現(xiàn)有建筑面積超過(guò)500億平方米，由此推算，我國(guó)現(xiàn)有建筑外墻面積為180億平方米。李河君認(rèn)為，如以現(xiàn)有建筑外墻面積的1%，新增建筑外墻面積的30%安裝BIPV計(jì)算，則可安裝面積達(dá)12.6億平方米，總裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)81.9GW，潛在市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.6萬(wàn)億元。

近年來(lái)，光伏企業(yè)及建筑業(yè)主在我國(guó)建筑市場(chǎng)投資了近百個(gè)BIPV示范項(xiàng)目。在李河君看來(lái)，我國(guó)光伏建筑一體化產(chǎn)品已經(jīng)成熟，市場(chǎng)需求擴(kuò)大，亟需政府扶持推廣。

但是當(dāng)前光伏建筑一體化的市場(chǎng)推廣并不如人意。以北京地區(qū)為例，光伏幕墻每年的發(fā)電約為37度/平方米，可實(shí)現(xiàn)發(fā)電收益52元/平方米（北京市商業(yè)電價(jià)1元/度，國(guó)家分布式補(bǔ)貼0.42元/度），靜態(tài)回收期約14年，難以滿足當(dāng)前市場(chǎng)的投資回報(bào)需求。

李河君建議，可以針對(duì)光伏建筑一體化制定強(qiáng)制性推廣措施；其次應(yīng)該給予光伏建筑一體化專項(xiàng)投資補(bǔ)貼，使得相應(yīng)系統(tǒng)價(jià)格可以降低到無(wú)需政府補(bǔ)貼的程度，即按現(xiàn)行的電價(jià)趨勢(shì)及分布式補(bǔ)貼水平即可滿足投資收益要求。

在第二份議案中，李河君認(rèn)為我國(guó)碳排放市場(chǎng)已初步形成，但活躍度有限，目前的主要問(wèn)題是配套制度建設(shè)不盡完善，個(gè)人與機(jī)構(gòu)參與者活躍度有限等問(wèn)題，國(guó)家可以建立“綠碳銀行”，鼓勵(lì)新能源家庭用戶參與其中。

李河君建議，可以模擬銀行運(yùn)營(yíng)模式，針對(duì)新能源家庭用戶建立“綠碳銀行”，從而培育和活躍我國(guó)碳交易市場(chǎng)。

同時(shí)李河君希望國(guó)家可以研究制定針對(duì)新能源家庭用戶的CCER備案規(guī)程，簡(jiǎn)化備案程序，取消項(xiàng)目咨詢費(fèi)、審定費(fèi)、核查費(fèi)等開(kāi)發(fā)費(fèi)用；新能源家庭用戶可以在“綠碳銀行”建立個(gè)人賬戶，按照每年實(shí)際發(fā)電量、用氣量及相關(guān)憑據(jù)，申請(qǐng)和被核查后獲得收益。