貴州省大力推動“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。圖為湄潭縣新農(nóng)村。資料圖片

在新常態(tài)背景下，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，貴州以開放、創(chuàng)新為抓手，積極走出去、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以自信姿態(tài)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

開放貴州打造內(nèi)陸經(jīng)濟新高地

“近兩年我接待的外國游客越來越多，他們在講解的過程中跟我的交流也越來越多，除了美景，他們也希望了解更多與瀑布有關(guān)的故事，與貴州有關(guān)的故事。”在貴州黃果樹瀑布景區(qū)做講解員的劉澄澄這樣說。

2014年，隨著貴州航線的增加和對外推介活動的增多，境外來自俄羅斯、印尼、越南的游客也有所提升。數(shù)據(jù)顯示，近3年來貴州入境游人數(shù)平均增速達15%。2014年，貴州接待入境游客85.5萬人次，實現(xiàn)外匯收入2.17億美元，同比分別增長10.1%和7.6%。

長期以來，不沿海、不沿邊、不沿江的區(qū)位劣勢制約著貴州的發(fā)展和開放水平的提升。如今，隨著貴州被納入長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略性部署，以及鐵路、公路、航空和水運的飛速發(fā)展，貴州呈現(xiàn)出近海、近邊、近江現(xiàn)實優(yōu)勢。

2015年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立貴安綜合保稅區(qū)，這是時隔一年零三個月后，繼貴陽綜合保稅區(qū)后貴州獲得批復(fù)設(shè)立的第二個綜合保稅區(qū)。

貴安新區(qū)管委會副主任汪洋說，設(shè)立貴安保稅區(qū)是將貴安新區(qū)打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地的迫切需要。“2014年1月6日國務(wù)院批準同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)，將其作為探索欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超路子的重要舉措，貴安新區(qū)的目標之一是建設(shè)成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。”

貴州處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶兩大支撐帶的中間腹地。貴州省委提出，現(xiàn)在貴州已經(jīng)具備全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放的條件。“抓緊編制參與‘一帶一路’、長江經(jīng)濟帶建設(shè)方案，加快建設(shè)綜合保稅區(qū)、海關(guān)、無水港等開放平臺，真正做到以開放倒逼改革，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貴州的發(fā)展搭上國家新一輪對外開放的快車。”貴州省委書記趙克志說。

貴州省堅持把擴大開放作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐，除在綜合保稅區(qū)上發(fā)力外，今年還將與廣西合作共建北海貴陽港，加快貴陽綜合保稅區(qū)二期、雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)、《中瑞自由貿(mào)易協(xié)定》貴陽示范園建設(shè)；完成貴陽航空口岸改造，培育畢節(jié)、銅仁、興義等航空口岸，爭取開通黔渝新歐貨運專列；實現(xiàn)貨物進出口總額達到130億美元。

隨著納入國家“長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略”和“西江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略”，偏居大山深處的貴州從“養(yǎng)在深閨人未識”實現(xiàn)了“漫勞車馬笑人忙”的轉(zhuǎn)身。貴州目前已與60多個國家的地方政府和機構(gòu)、100多個國際組織建立了聯(lián)系，與53個國家和地區(qū)建立了友城和友好合作關(guān)系，25個外國領(lǐng)館將貴州納入領(lǐng)區(qū)，“多彩貴州”正被越來越多的外國人所知。

創(chuàng)新貴州瞄準后發(fā)趕超新路徑

打開淘寶貴州館的網(wǎng)頁，名茶、名酒、中藥材、特色食品，貴州農(nóng)特產(chǎn)品琳瑯滿目。“大數(shù)據(jù)時代，我們要為貴州的農(nóng)特產(chǎn)品量身打造‘數(shù)字檔案’。”貴州省農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息中心主任林麗紅說。

2013年，科技部聯(lián)合中組部、工業(yè)和信息化部共同發(fā)文，貴州獲得新一輪“國家農(nóng)村信息化示范省”建設(shè)試點。在林麗紅看來，在貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)集中和推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用，給貴州農(nóng)村信息化發(fā)展帶來了重大機遇。

林麗紅介紹， 隨著國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)全面啟動，貴州結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃的實施，依托省農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的機構(gòu)合作，開展農(nóng)村基層信息化培訓(xùn)、產(chǎn)品代購和配送服務(wù)。“成功舉辦了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示交易會，搭建了農(nóng)高網(wǎng)展示交易平臺，3000余個農(nóng)產(chǎn)品上線展示和交易。”

從三大通訊運營商南方數(shù)據(jù)中心，到富士康第四代綠色產(chǎn)業(yè)園；從中關(guān)村貴陽科技園，到第八個國家級新區(qū)貴安新區(qū)；從“云上貴州”系統(tǒng)云服務(wù)平臺上線運行，到“7+N”云工程實施……一年多來，信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)紛紛落戶貴州，多個以大數(shù)據(jù)為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)基地拔地而起。據(jù)統(tǒng)計，今年貴州電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1460億元，比上年增長62%。

面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，科技創(chuàng)新是貴州走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長發(fā)展模式的關(guān)鍵。貴州省委書記趙克志說，改革開放、科技創(chuàng)新是后發(fā)趕超的“關(guān)鍵一招”。

88個國家級省級創(chuàng)新平臺、17個省級高新區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這是日前記者在貴州省科技廳采訪獲悉的數(shù)據(jù)。近年來，貴州將科技創(chuàng)新作為支撐全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要引擎，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新取得重要突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，輻射帶動作用明顯增強。2014年，貴州省全年專利申請量22471件、專利授權(quán)量10107件，分別同比增長29.1%和27.7%；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到近45%。

借勢開放創(chuàng)新守好兩條底線

坐落在月亮山脈中的榕江縣，擁有貴州省最高的森林覆蓋率，侗、苗、水、瑤等世居民族文化保存完好。隨著廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路相繼開通，榕江縣從原來的交通“死角”，變成貴州南下出海的“橋頭堡”。

交通翻天覆地的變化，給榕江縣帶來前所未有的發(fā)展機遇。一方面要積極融入省城貴陽和珠三角經(jīng)濟圈，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，一方面要守護大自然賦予的寶貴資源。如何做到兩者兼顧？“發(fā)展和生態(tài)兩條底線都必須堅守，沒有別的選擇！”榕江縣副縣長黃金鼎稱，這是縣里反復(fù)研究形成的共識，“以低碳思維發(fā)展民族旅游業(yè)，用綠色理念打造特色農(nóng)業(yè)。為保持生態(tài)平衡，縣里有一個不成文的做法，每砍一棵樹，就必須在另外的地方種一棵樹；每開發(fā)一塊土地，就要種植面積相當?shù)臉淠尽?rdquo;

以開放創(chuàng)新為媒，將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，同時兼顧質(zhì)量和效益，守好生態(tài)底線，這是貴州的路徑選擇。

生態(tài)區(qū)位重要，水能資源充沛，高山、峽谷、瀑布、溶洞、森林遍布……建設(shè)生態(tài)文明，貴州有生態(tài)保持比較完好的先天優(yōu)勢，更不乏后天的執(zhí)著探索。

大力推行節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，探索資源能源富集欠發(fā)達地區(qū)綠色發(fā)展新路；實施水利建設(shè)、石漠化治理、水土流失綜合治理、污染防治等重點工程，筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障；各市州相繼劃定生態(tài)紅線；成立包括司法部門在內(nèi)的省委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)文明制度體系，努力形成可借鑒推廣的生態(tài)文明制度建設(shè)新成果……

在探索生態(tài)文明道路上，貴州起步早、走得快，一步一個腳印砥礪前行，在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展、全面建成小康社會的同時，保持天藍、地綠、水凈。2014年，全省森林面積達1.295億畝，森林覆蓋率提高到49%，石漠化面積擴大的勢頭得到有效遏制。

以人為本，道法自然。貴州精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展二重唱，大力推動山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)建設(shè)，走出一條有特色、集約型、多樣化的貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。青山秀水之間，一座座各具風(fēng)情的小城鎮(zhèn)點綴其中，青墻黛瓦，飛檐翹角，宛如一顆顆璀璨的珍珠，形成一道道亮麗風(fēng)景。