每經(jīng)編輯 鉆石    

成都市在今年全國(guó)兩會(huì)期間提出的“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)想，引發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家們的熱烈討論，其中成都、重慶、西安、昆明四城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略專家的觀點(diǎn)、討論最引關(guān)注。例如，四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅就認(rèn)為，隨著成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要擴(kuò)大資源整合的空間。通過(guò)構(gòu)建“菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”來(lái)加強(qiáng)與周邊的聯(lián)系，不僅拓展了成都的發(fā)展空間，也激活了四市相連的經(jīng)濟(jì)板塊，有利于推動(dòng)?xùn)|、中、西部更好地均衡協(xié)同發(fā)展，有利于中國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的形成。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇則表示，打造鉆石經(jīng)濟(jì)圈，關(guān)鍵在于要下好對(duì)外開放這盤棋。

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四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅：兩大戰(zhàn)略交匯成都要發(fā)揮支撐作用

◎每經(jīng)記者 丁舟洋 發(fā)自成都

成都市在今年全國(guó)兩會(huì)期間提出的“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)想，引發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家們的熱烈討論。

對(duì)于在“一帶一路”戰(zhàn)略中，成都怎樣與重慶、西安、昆明等兄弟城市加強(qiáng)協(xié)同合作，四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅認(rèn)為，隨著成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要擴(kuò)大資源整合的空間。通過(guò)構(gòu)建“菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”來(lái)加強(qiáng)與周邊的聯(lián)系，不僅拓展了成都的發(fā)展空間，也激活了四市相連的經(jīng)濟(jì)板塊，有利于推動(dòng)?xùn)|、中、西部更好地均衡協(xié)同發(fā)展，有利于中國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的形成。

交通環(huán)境改善成基石

作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，成都還起到了銜接兩大戰(zhàn)略、傳遞戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐作用。“比如成都往陜西延伸，就是把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展動(dòng)力放在了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上。向云南、貴州延伸，實(shí)際上就是把‘一帶一路’的影響延展到了長(zhǎng)江上游。”盛毅表示。

2014年，成都經(jīng)濟(jì)總量首破萬(wàn)億。“站在新起點(diǎn)，成都需要與外部緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，來(lái)拓寬發(fā)展的邊界。”盛毅表示，成都、重慶、西安、昆明四市發(fā)展水平接近，各有各的優(yōu)勢(shì)，存在互補(bǔ)性，同時(shí)又是近鄰。“近年來(lái)交通環(huán)境改善顯著，這幾個(gè)城市的企業(yè)都在向外延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)，自然就向著聯(lián)系越來(lái)越密切的方向走。”

西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長(zhǎng)帥斌也認(rèn)為，正是由于四市交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為“菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”奠定基石。

“交通方面要發(fā)揮共建機(jī)制，共同商討，建立快速通道，把國(guó)家的高速道路連接起來(lái)。有的地方要共建鐵路，共同投資。”盛毅表示，另外還要依托交通干道完善中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、信息平臺(tái)等環(huán)節(jié)的合作，把交通運(yùn)輸在方方面面的協(xié)同效益都發(fā)揮出來(lái)。

四城市經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切

事實(shí)上，成都與重慶、西安、昆明的經(jīng)濟(jì)往來(lái)一向密切。“比如在能源方面，四川與陜西共建電站，解決火電入川與水電出川問(wèn)題。生態(tài)方面，四川與云南共建金沙江流域生態(tài)保護(hù)區(qū)。”盛毅稱，而成都和重慶之間人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互通方面更是非常頻繁。

盛毅認(rèn)為，成都和重慶，都在發(fā)力信息產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域非常多，成都主攻網(wǎng)絡(luò)、軟件，重慶則以筆記本電腦制造為主，它們面對(duì)的市場(chǎng)不一樣。

如何從制度層面對(duì)菱形經(jīng)濟(jì)圈作出保障？盛毅認(rèn)為有三個(gè)要點(diǎn)：首先，最好能將“菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”上升成國(guó)家戰(zhàn)略，從國(guó)家層面指導(dǎo)這幾個(gè)地區(qū)編制規(guī)劃，完善分工、合作；其次，四地都要從加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系、擴(kuò)大開放力度的高度來(lái)思考，主動(dòng)聯(lián)合，推進(jìn)區(qū)域的協(xié)作；最后，要分出產(chǎn)業(yè)協(xié)同的層次。比如將成都和重慶的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)更好地協(xié)同起來(lái)，帶動(dòng)一大批制造企業(yè)；成都和西安在機(jī)床制造、輸電設(shè)備等軍民融合產(chǎn)業(yè)分工；成都和昆明在農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)業(yè)方面合作。

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云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)徐光遠(yuǎn)：西南開放“橋頭堡”昆明可作出海大通道

◎每經(jīng)記者 岳琦 發(fā)自成都

此次成都提出的新構(gòu)想將昆明市納入，由此形成了“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”，并提出“向南依托成都、昆明及泛亞鐵路南通道，打通孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和出海大通道”。

昆明多位專家學(xué)者接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，均對(duì)此表示了認(rèn)同。

昆明可成為好的出海通道

云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)徐光遠(yuǎn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”中的4個(gè)城市同屬西部，而且把西南、西北的區(qū)劃打破，與西部大開發(fā)呼應(yīng)，而昆明可以成為川渝等地往南出海很好的通道。

去年底，國(guó)家發(fā)改委宣布，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“擴(kuò)圍”，云南省作為新增省份納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)“推動(dòng)滇中區(qū)域性城市群發(fā)展”被正式提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，而昆明是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的龍頭和重點(diǎn)。

繼2011年獲國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后，云南省一直努力發(fā)揮“橋頭堡”的作用。但對(duì)于云南而言，僅僅要向西走出去，向東南亞開放，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

云南省社科院區(qū)域發(fā)展研究專家李吉星認(rèn)為，云南需要形成“內(nèi)外交互”，向西走出去的同時(shí)，還要向內(nèi)陸地區(qū)形成戰(zhàn)略合作。

云南可借勢(shì)吸引更多人才

云南連接中國(guó)、東南亞、南亞三大市場(chǎng)，區(qū)位特殊，邊疆邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)顯著，是我國(guó)面向西南開放的重要“橋頭堡”，同時(shí)也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省區(qū)走向東南亞、南亞的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

對(duì)“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)想來(lái)說(shuō)，昆明由此成為必不可少的一個(gè)支點(diǎn)。徐光遠(yuǎn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”的四城可以互相帶動(dòng)發(fā)展。昆明可以成為成渝等地的出海通道，同時(shí)昆明也可以由此借勢(shì)發(fā)展。

云南民族大學(xué)民族研究所民族經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員楊宗亮亦認(rèn)為，成都和昆明在區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工可以相互協(xié)作，在人才和技術(shù)方面，也可以互補(bǔ)。

徐光遠(yuǎn)表示，成都、重慶經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，而云南是向南陸路出口的橋頭堡。如果將來(lái)借云南的大通道出口，云南可以從中受益。

李吉星也認(rèn)為，對(duì)于云南來(lái)說(shuō)，目前，人才和資金、技術(shù)都還存在一些短板。未來(lái)可寄望于通過(guò)“抱團(tuán)”融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，吸引更多的人才、資金等。

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重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇：打造鉆石經(jīng)濟(jì)圈關(guān)鍵在下好對(duì)外開放這盤棋

◎每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)想在重慶學(xué)者圈子里同樣引起震動(dòng)，接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多名重慶學(xué)者對(duì)該構(gòu)想表示極大認(rèn)同。“打造‘菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈’，關(guān)鍵在于要下好對(duì)外開放這盤棋。”重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李勇表示，“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”是在“一帶一路”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的擴(kuò)容；在具體操作上，成都、重慶扮演鉆石的“兩核”，西安、昆明則充分發(fā)揮各自橋頭堡功能，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

對(duì)外開放是大方向

將成都、重慶、西安、昆明四個(gè)城市“打包”聚合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，這一創(chuàng)新構(gòu)圖讓從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究多年的李勇眼前一亮。“‘一帶一路’戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略對(duì)西部省市而言，意味著新的戰(zhàn)略機(jī)遇和歷史使命，過(guò)去的西部大開發(fā)戰(zhàn)略讓這些省市的經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)，從閉合走向開放，經(jīng)濟(jì)總量提升迅速，最關(guān)鍵的因素便在于開放，現(xiàn)在要打造‘菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈’，這四個(gè)城市合作的首要方向也應(yīng)該是對(duì)外開放。”李勇說(shuō)。

重慶工商大學(xué)教授楊繼瑞也認(rèn)為，在國(guó)家提出的新戰(zhàn)略格局下，成都、重慶、西安、昆明各自擁有自己的對(duì)外開放通道，但各個(gè)城市要形成各自四通八達(dá)的開放渠道，抱團(tuán)式合作發(fā)展就顯得很有必要。“打造‘菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈’，關(guān)鍵在于要下好對(duì)外開放這盤棋。”李勇言簡(jiǎn)意賅地表示，對(duì)重慶而言，這一全新構(gòu)思也會(huì)令其在建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略上事半功倍。

最為關(guān)鍵的是，去年重慶市政府發(fā)布的“重慶市貫徹落實(shí)國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”藍(lán)圖，對(duì)“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”也有所呼應(yīng)。“目前渝昆高鐵已提上議事日程，將于2016年正式開建，渝西高鐵也在加快推進(jìn)中，可能會(huì)納入國(guó)家‘十三五’規(guī)劃，成渝客專也會(huì)在今年10月開通，基礎(chǔ)設(shè)施所給予的保障，是4個(gè)城市合作開放的首要前提。”李勇說(shuō)。

四城市間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)

在不少重慶的專家看來(lái)，“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”是在“一帶一路”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的擴(kuò)容。

“如果我們要把這4個(gè)城市打造成‘鉆石經(jīng)濟(jì)圈’，那每個(gè)城市都要找準(zhǔn)自己的定位，這非常關(guān)鍵。”李勇表示。

重慶大學(xué)教授曾國(guó)平也認(rèn)為，重慶、成都是西部最大的兩個(gè)城市，集聚了包括裝備制造、汽車制造、電子信息、精細(xì)化工等眾多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”中理應(yīng)發(fā)揮核心樞紐的功能。

在李勇看來(lái)，西安、昆明的納入也會(huì)令4個(gè)城市之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)作用加強(qiáng)。“比如成都、西安的航空業(yè)比較有優(yōu)勢(shì)，但重慶有西南鋁業(yè)，那重慶就可以圍繞前面兩個(gè)城市的航空業(yè)做相關(guān)配套；同樣重慶的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)汽車制造，其他城市也可以做配套。”

李勇還建議，未來(lái)4個(gè)城市之間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制，比如可以建立一個(gè)聯(lián)席會(huì)議，形成有效合作。

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陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮：構(gòu)建菱形經(jīng)濟(jì)圈需改善交通提升物流承載力

◎每經(jīng)記者 張靜 李菲菲 發(fā)自西安

今年全國(guó)兩會(huì)期間，成都提出的“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”，作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略構(gòu)想，同樣在西安的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界引發(fā)了熱議和關(guān)注。

其中“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”將給4座城市帶來(lái)什么、4座城市如何開展合作與協(xié)作等問(wèn)題最被專家學(xué)者所關(guān)注。

陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)就表示，成渝西昆四個(gè)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有很大的挖掘空間，構(gòu)想非常好。

裴成榮表示，“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”的提出。放在西部角度，或者說(shuō)是從全國(guó)的層面考慮，菱形經(jīng)濟(jì)圈希望國(guó)家能夠在西部打造一個(gè)大經(jīng)濟(jì)圈，來(lái)推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，這樣來(lái)看，構(gòu)想非常好。

裴成榮還指出，從目前我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展角度來(lái)衡量，可以發(fā)現(xiàn)，東部的長(zhǎng)三角、南部的珠三角，它們更多是產(chǎn)業(yè)上形成合作，人流物流互通。而當(dāng)下，西部的成渝西昆，這四個(gè)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有很大的挖掘空間。

對(duì)于四座城市如何開展合作與協(xié)作，裴成榮認(rèn)為，構(gòu)建“成渝西昆菱形（鉆石）經(jīng)濟(jì)圈”最根本的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。首要的是通過(guò)高鐵建設(shè)，把這些城市更好地連接起來(lái)，提升整個(gè)區(qū)域的物流承載能力。高速快捷的通道打通后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶或者通過(guò)連接昆明的高鐵南下，通過(guò)西安向西的高鐵，打通經(jīng)新疆進(jìn)入中亞、歐洲市場(chǎng)，這非常有必要。