每經編輯 每經記者 徐杰 浙江杭州、臺州攝影報道    

◎每經記者 徐杰 浙江杭州、臺州攝影報道

近年來，有關土壤修復的呼聲不絕于耳。

今年兩會上，環(huán)境保護部部長陳吉寧表示，我國正在起草土壤污染防治法，土壤污染行動計劃（即“土十條”）也在制定中。

今年3月中旬，臺州市環(huán)保局局長章維建在接受當地媒體采訪時亦明確，2015年，環(huán)保局將重點推進劣五類水體消除行動、大氣污染防治六大專項行動和國家土壤污染綜合防治示范區(qū)建設，全力打好水、大氣和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

拆解業(yè)將實行圈區(qū)管理

在經濟層面，臺州市對固廢金屬拆解產業(yè)難以割舍。眼下，臺州市推動的最重要舉措是在三山涂圍墾區(qū)建設臺州金屬資源再生產業(yè)基地，實現整體搬遷。從地理位置看，搬遷的位置在臺州城區(qū)的東側，頻臨海港。

官方資料顯示，根據2007年環(huán)保部批準，拆解業(yè)將實行圈區(qū)管理，這個被稱為臺州灣循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)的基地項目總用地6633畝，投資54.15億元。“采取最為嚴格的封閉式管理，設立唯一一個主入口和主出口，實行“固廢入園——各廠區(qū)集中加工——成品出園”的運行模式。”臺州市金屬資源再生產業(yè)園區(qū)管委會總指揮葉國智說。

葉國智介紹稱，相比小作坊的隨意生產、排污，圈區(qū)集中管理后，企業(yè)產生的廢水被納入管網進入污水處理廠處理，產生的不可利用廢物由園區(qū)統(tǒng)一收集交給專業(yè)的回收處置企業(yè)，實現管理、加工、污染的防控一體，同時圈區(qū)內的企業(yè)不斷提高機械化水平，改變傳統(tǒng)的手工拆解。

固廢拆解業(yè)盈利能力下降

按照臺州市此前規(guī)劃，一期項目2012年基本建成，全市44家定點企業(yè)及部分非定點拆解企業(yè)項目全部入駐，形成年拆解300萬噸進口固廢的能力；二期項目預計2015年基本建成，將成為全國最大的“城市礦產”，形成年綜合拆解能力500萬噸，銷售收入600億元的生產規(guī)模。

葉國智坦承，園區(qū)基礎設施建設需要一定的時間，確實有部分企業(yè)現在還沒有入圈生產，但是按照相關要求，今年6月前臺州內的企業(yè)必須全部進入新園區(qū)，否則拿不到環(huán)保部分的相關資質批文，沒有資質批文就無法進口固廢金屬。

但是，也有企業(yè)向記者抱怨稱，當前企業(yè)固廢拆解出來的銅鐵等金屬賣不起價格，不少企業(yè)盈利能力下降，企業(yè)進入新園區(qū)內還要重新購置土地、廠房及設備等，這對他們是不小的壓力。數據顯示，2008年，臺州市廢舊金屬拆解總量超過250萬噸，2013年，約為227萬噸，2014年則降至170萬噸。

齊合天地(00976，HK)是臺州路橋區(qū)固廢拆解業(yè)唯一的上市公司，繼2013年虧損3.83億元后，盡管目前2014年財報未公布，但其發(fā)布的盈利警告稱，虧損金額將同比大幅增加。虧損擴大可歸因于全球金屬價格波動、2014年上半年商品價格持續(xù)下跌及銷售額在2014年減少等。

與此同時，對于新園區(qū)，除了一些企業(yè)認為位置較為偏僻、配套不齊全、增加經營成本外，位于峰江街道老園區(qū)的土地廠房何去何從，也令當地不少企業(yè)憂慮。對于這些被污染的土壤將如何處置，林勤耕稱，“土壤修復將根據區(qū)塊土地的用途來定，目前這些土地的規(guī)劃用途還未明確，目前沒確定如何處置”。