每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲    

◎每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲

3月28日，博鰲亞洲論壇2015年年會在海南省博鰲開幕，國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

正如大家所預(yù)期的那樣，習(xí)近平主席在演講中提到了最近備受世界關(guān)注的“一帶一路”戰(zhàn)略以及亞投行。他還提到，我們看中國經(jīng)濟(jì)，不能只看增長率，中國經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，現(xiàn)在增長7%左右的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)可觀。

對此，參加論壇的一些嘉賓認(rèn)為，依然看好中國經(jīng)濟(jì)，未來仍能繼續(xù)以7%左右的增速發(fā)展。

博鰲亞洲論壇的焦點(diǎn)是亞洲經(jīng)濟(jì)，而中國作為亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體自然不能避而不談。

在主旨演講中，國家主席習(xí)近平也提及對中國經(jīng)濟(jì)看法和評價，他直言，中國發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，看經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只看發(fā)展速度，中國經(jīng)濟(jì)增長7%左右已相當(dāng)可觀，中國經(jīng)濟(jì)體量大，韌性好，政策工具多。

參會嘉賓中不乏“大腕兒”經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們對中國經(jīng)濟(jì)也有類似的評價。比如中國國民經(jīng)濟(jì)研究所所長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱就說，過去30年，中國不是年年都實現(xiàn)了兩位數(shù)的高增長，經(jīng)濟(jì)增速超過10%一定會伴隨通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，現(xiàn)在回到7%左右的增長其實是回歸正常增長。

增長7%左右相當(dāng)可觀

今年政府工作報告中，中國2015年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)從去年的“7.5%左右”下移至“7%左右”。

此次習(xí)近平在主旨演講中明確表態(tài)，我們看中國經(jīng)濟(jì)，不能只看增長率，中國經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，現(xiàn)在增長7%左右的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)可觀，聚集的動能是過去兩位數(shù)的增長都達(dá)不到的。

針對當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平指出當(dāng)下各主要經(jīng)濟(jì)體走勢和政策取向繼續(xù)分化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性依然突出。世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，低增長、低通脹、低需求和高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險交織。

專家觀點(diǎn)：中國的增長潛力沒有用完

世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫在博鰲亞洲論壇表示，如果中國能發(fā)揮比較優(yōu)勢，輔之以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，未來能夠繼續(xù)以7%左右的增速發(fā)展。

在樊綱看來，潛在增長率是在一個范圍之內(nèi)，總的來講，中國的增長潛力沒有用完。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體表示，過去30年，中國不是年年都實現(xiàn)了兩位數(shù)的高增長，經(jīng)濟(jì)增速超過10%一定會伴隨通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，現(xiàn)在回到7%左右的增長其實是回歸正常增長。

樊綱說，在創(chuàng)新能力上，過去30年中國企業(yè)主要做的是學(xué)習(xí)、消化、吸收，可能有“山寨”問題，但是現(xiàn)在越來越多的企業(yè)走到前沿，因此下一個30年，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力一定比過去要大，這個因素對增長率的貢獻(xiàn)也一定比過去要大。

中國經(jīng)濟(jì)政策工具多

習(xí)近平稱，中國將主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護(hù)公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

習(xí)近平表示，中國經(jīng)濟(jì)體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。

專家觀點(diǎn)：用改革來克服外部性問題

國研中心副主任劉世錦告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“新常態(tài)”提出后，進(jìn)入下半場。經(jīng)濟(jì)再平衡需要三個條件，一高投資要觸底，其中房地產(chǎn)投資已經(jīng)回落，希望能實現(xiàn)軟著陸；二是大規(guī)模的行業(yè)洗牌，過剩產(chǎn)能重組或退出；三發(fā)展服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新，找到新的增長動力。

林毅夫認(rèn)為，中國政府要克服一系列發(fā)展瓶頸，這就需要深化改革，讓市場在資源配置中發(fā)揮作用，同時政府也要發(fā)揮重要作用，克服和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的外部性問題。

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中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍接受每經(jīng)專訪稱：

“一帶一路”為抓手 多輪驅(qū)動實現(xiàn)共贏

◎每經(jīng)記者 胡健 李澤民 發(fā)自海南博鰲

“一帶一路”從“胎動”到行動方案問世不足兩年時間，中國提出并積極推動這一戰(zhàn)略構(gòu)想實施的原因是什么？今年是“一帶一路”落地年，在執(zhí)行中有哪些要點(diǎn)需要把握？帶著這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）近日專訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍。

“一帶一路”戰(zhàn)略不排他

NBD：“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想經(jīng)過一年多時間的醞釀，已經(jīng)形成具體行動方案，您怎么看待這個戰(zhàn)略的價值？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢、擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。更是中國站在全球經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)中國與亞洲乃至歐洲和非洲合作跨區(qū)域效應(yīng)的新舉措。

NBD：作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國提出這一戰(zhàn)略，就始終有各種聲音存在，您怎么看待這些聲音？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略顯示了中國不謀求排他性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的基本立場，而是以“一帶一路”為重要抓手，以通達(dá)亞歐非的國際大通道為依托，以重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放為先導(dǎo)，以重大戰(zhàn)略項目為支撐，形成全方位相互開放、互利共贏的戰(zhàn)略格局。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想要想在沿線國家落地生根，需要突破“獨(dú)占、獨(dú)建、獨(dú)享”的傳統(tǒng)思維，倡導(dǎo)“共商、共建、共贏”的合作理念，宣示“開放包容、互利共贏、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展”等新的理念和價值觀。要在這些共同理念和價值觀的基礎(chǔ)上，形成各國的利益匯合點(diǎn)，共同打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

展開多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作

NBD：“一帶一路”的主要支撐在亞洲，“一帶一路”的突破點(diǎn)選取，您怎么看？

王軍：在經(jīng)濟(jì)上，實現(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，逐步形成以點(diǎn)帶線，從線到片，促進(jìn)形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家。

這其中包括多重內(nèi)涵，基礎(chǔ)設(shè)施方面，以互聯(lián)互通為關(guān)鍵和抓手，近期應(yīng)規(guī)劃實施一批交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目，遠(yuǎn)期與沿線國家的六條戰(zhàn)略大通道基本建成。

經(jīng)貿(mào)合作方面，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、自貿(mào)區(qū)談判、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)及毗鄰區(qū)規(guī)劃編制，市場開放度和貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化程度大大提高，逐步擴(kuò)大我國與沿線國家的貿(mào)易總額。

產(chǎn)業(yè)投資方面，重點(diǎn)建設(shè)一批工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，逐步擴(kuò)大我對沿線國家的直接投資總額。

能源資源合作方面，重點(diǎn)建設(shè)一批油氣、火電、水電、核電及礦產(chǎn)項目，逐步擴(kuò)大自“一帶一路”沿線國家進(jìn)口石油、天然氣的數(shù)量，提高能源安全保障水平。

要充分發(fā)揮市場作用

NBD：亞投行最近被熱議，您怎么看“一帶一路”對我國金融話語權(quán)的提升？

王軍：在這方面，除抓緊推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)作之外，我們還應(yīng)有效整合日益增強(qiáng)的金融能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，從亞洲區(qū)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域繼續(xù)向縱深拓展，通過大規(guī)模金融動員，為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的落地實施做好金融準(zhǔn)備。

未來十年爭取與沿線國家和地區(qū)達(dá)成本幣互換協(xié)議和本幣結(jié)算協(xié)議，爭取人民幣成為沿線主要國家儲備貨幣。

NBD：中國在推動“一帶一路”建設(shè)時，應(yīng)該如何通盤考慮？

王軍：“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，既要充分發(fā)揮市場作用，更要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，實現(xiàn)市場驅(qū)動與國家支持相互促進(jìn)。政府的引導(dǎo)主要應(yīng)體現(xiàn)在頂層設(shè)計、宏觀謀劃、政策支持、資源投入和指導(dǎo)服務(wù)等方面。此外，還應(yīng)以官帶民，盡可能廣泛調(diào)動政黨、智庫、媒體、非政府組織等多方力量參與。

在對國內(nèi)外宣傳方面，應(yīng)保持低調(diào)、把握分寸，適度、適當(dāng)、務(wù)實，多做、少說、慎說。在強(qiáng)調(diào)政府作用的同時，更要遵循國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)的主體作用，通過完善市場機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，以商業(yè)化原則、市場化機(jī)制和手段推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。

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論壇聲音

商務(wù)部部長助理王受文：

自貿(mào)區(qū)對接三大戰(zhàn)略試驗種子將播向全國

◎每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

在博鰲亞洲論壇召開前夕，天津、福建、廣東三個第二批自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案獲批，自貿(mào)區(qū)話題也成為這一屆博鰲論壇最為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

3月27日，博鰲論壇舉行了“對話自貿(mào)區(qū)：小試驗田的大未來”的分論壇。商務(wù)部部長助理王受文在論壇上介紹，國家開展自貿(mào)試驗區(qū)也是為了配合實施其他戰(zhàn)略，三地分別對接京津冀、粵港澳和“一帶一路”戰(zhàn)略。

針對外界對于雙軌制可能導(dǎo)致的政策套利風(fēng)險，王受文強(qiáng)調(diào)自貿(mào)區(qū)是開放高地，并非政策洼地，“我們采取的不是雙軌制，而是通過試點(diǎn)向全國引進(jìn)這樣的一個改革開放的路徑。”王受文說，“自貿(mào)區(qū)是一個試驗田，種出來的種子會在全國播種。”

自貿(mào)區(qū)要服務(wù)國家戰(zhàn)略

目前，天津、福建、廣東自貿(mào)試驗區(qū)方案雖然尚未公布，但三地特殊的地理位置不難讓人聯(lián)想到自貿(mào)區(qū)與區(qū)域戰(zhàn)略之間內(nèi)含的深層聯(lián)系。

王受文認(rèn)為，發(fā)展自貿(mào)區(qū)不僅僅是改革開放先行者、排頭兵，也要服務(wù)于國家戰(zhàn)略，輻射周邊的地區(qū)。

廣東省商務(wù)廳此前透露，廣東自貿(mào)試驗區(qū)將探索與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)在貨物通關(guān)、商品檢驗檢疫、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立合作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平。

在當(dāng)天的論壇上，天津市副市長閻慶民透露，天津自貿(mào)區(qū)將服務(wù)三個戰(zhàn)略，分別是京津冀一體化、“一帶一路”以及濱海新區(qū)開發(fā)、開放。

在介紹如何對接“一帶一路”時，閻慶民表示，天津以制造業(yè)為基礎(chǔ)，讓“一帶一路”的運(yùn)輸半徑通過天津港，實現(xiàn)低成本的服務(wù)。

而作為自貿(mào)區(qū)的“老大哥”，上海同時地處“一帶一路”的交界點(diǎn)。上海市政府副秘書長、中國上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任陳寅介紹，上海將通過與國際貿(mào)易規(guī)則相融合的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，以及自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)的創(chuàng)新和改革實踐，使“一帶一路”延續(xù)到上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中。

金融改革將進(jìn)一步深入

雖然名為“自由貿(mào)易試驗區(qū)”，滬、津、閩、粵四地自貿(mào)區(qū)所包含的改革內(nèi)容卻遠(yuǎn)不止貿(mào)易。

一年多前，上海自貿(mào)區(qū)總體方案公布，金融改革被作為一個重要目標(biāo)，資本項下可兌換、金融市場利率市場化以及人民幣跨境使用等字眼立即點(diǎn)燃了輿論的熱情。

如今試驗日程已經(jīng)過半，金融改革進(jìn)程如何呢？陳寅介紹，上海自貿(mào)區(qū)建立了自由貿(mào)易帳戶，為企業(yè)跨境使用資金提供通道。到目前為止，已經(jīng)有11000家企業(yè)在包括4家外資銀行在內(nèi)的17家銀行開設(shè)了賬戶。

企業(yè)方面又如何判斷上海自貿(mào)區(qū)的金融改革成果呢？在場的野村控股前會長氏家純一介紹，野村證券已經(jīng)進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)，但進(jìn)駐機(jī)構(gòu)并沒完全運(yùn)營起來。他認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)政策寬松，但是對于金融服務(wù)貿(mào)易來講，貿(mào)易便利化并不能完全體現(xiàn)優(yōu)勢。“我希望能進(jìn)一步把政策放寬松。”

閻慶民也認(rèn)為，如果自貿(mào)區(qū)建立起來以后，如果金融的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，企業(yè)主體就會受到約束，信心會受到挫傷。對此，陳寅介紹，上海自貿(mào)區(qū)下一步不僅在人民幣自由貿(mào)易賬戶中運(yùn)動，還要實現(xiàn)本外幣一體化，在國家外管局等方面支持下，進(jìn)一步擴(kuò)大功能。