每經(jīng)記者 張靜    實(shí)習(xí)記者 李菲菲    每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張靜 李菲菲 發(fā)自銀川    

◎每經(jīng)記者 張靜 李菲菲 發(fā)自銀川

除了諸多政策層面難以突破，獲批兩年的寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型試驗(yàn)區(qū)，始終在“中阿經(jīng)貿(mào)”方面突破有限，亦源于寧夏所推的合作產(chǎn)業(yè)，難以與對(duì)方形成規(guī)模貿(mào)易合作。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，寧夏曾試圖與阿拉伯國(guó)家及穆斯林地區(qū)就清真食品、農(nóng)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)合作，但結(jié)果都不如人意。之后嘗試推金融合作，但因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，亦無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。按照官方的說(shuō)法，這些產(chǎn)業(yè)需要時(shí)間逐步推進(jìn)，存在不同程度的障礙和瓶頸。

“與阿拉伯國(guó)家的優(yōu)勢(shì)只能講具有人文方面的優(yōu)勢(shì)，談感情可以，談合作很難。對(duì)于一些可能的合作，寧夏產(chǎn)業(yè)太薄弱，與阿拉伯國(guó)家不好對(duì)接，沒(méi)有好的產(chǎn)業(yè)就帶不來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”寧夏發(fā)改委內(nèi)陸處相關(guān)人士表示。

四類產(chǎn)業(yè)合作都面臨問(wèn)題

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從寧夏回族自治區(qū)博覽局獲悉，按照官方的設(shè)想，中阿主要在四個(gè)產(chǎn)業(yè)方面合作對(duì)接，一是清真食品和穆斯林用品，二是農(nóng)業(yè)，三是能源或新能源，四是文化旅游。

然而，以上四個(gè)產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)過(guò)程中，都面臨著不同程度的問(wèn)題。“這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)需要時(shí)間逐步去推進(jìn)。”寧夏博覽局經(jīng)濟(jì)發(fā)處長(zhǎng)蘇立強(qiáng)表示。

據(jù)蘇立強(qiáng)介紹，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局雖已批準(zhǔn)寧夏作為清真食品唯一的認(rèn)證中心，但寧夏目前尚未和阿拉伯國(guó)家和地區(qū)形成相互認(rèn)證，成為制約清真食品對(duì)阿貿(mào)易的最主要瓶頸。

寧夏大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授楊韶艷亦表示，最初寧夏是想借人文優(yōu)勢(shì)，以清真食品作為突破口，再帶動(dòng)其他貿(mào)易的發(fā)展。“但據(jù)我掌握的數(shù)據(jù)，這幾年清真食品的貿(mào)易是有發(fā)展，但并沒(méi)有我們想象的那么好。”

在文化旅游方面，蘇立強(qiáng)介紹，寧夏已和跟阿聯(lián)酋皇家投資局簽訂休閑旅游度假區(qū)項(xiàng)目，位于六盤(pán)山森林公園，目前中方審批手續(xù)已完畢，但是由于諸多原因，資金尚未到位，項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工。同樣，中阿聯(lián)合學(xué)院項(xiàng)目，亦是因?yàn)橥赓Y無(wú)法進(jìn)入，暫時(shí)擱淺。

另外，農(nóng)業(yè)方面，據(jù)記者了解，寧夏一直試圖建立中阿農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心，目前初步有意向性的方案，同樣需要較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)太薄弱

值得注意的是，除了上述四個(gè)合作產(chǎn)業(yè)，寧夏還提出要在金融方面著重突破，然而由于寧夏金融底子太薄，尚沒(méi)有明顯進(jìn)展。“金融這塊現(xiàn)在還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)在初步成立了投融資公司，但是計(jì)劃的3億元資金還沒(méi)有到位。另外，與阿拉伯的商品貿(mào)易量太少了，從全國(guó)的角度講，寧夏的貿(mào)易額還是太少了。”蘇立強(qiáng)稱?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者梳理寧夏近兩年對(duì)阿貿(mào)易數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2013年寧夏對(duì)阿貿(mào)易額僅1.7億美元。2012年寧夏對(duì)阿貿(mào)易數(shù)據(jù)并未找到相關(guān)記錄，寧夏回族自治區(qū)博覽局相關(guān)人士稱因體量太小并未在文件中體現(xiàn)，“寧夏貿(mào)易方面對(duì)外依存度不高，對(duì)阿貿(mào)易體量更是數(shù)額不大”。

蘇立強(qiáng)表示，金融比較弱是因?yàn)楹桶⒗貐^(qū)的合作不對(duì)稱，不在一個(gè)層面上，在機(jī)制和法律上的合作還是有些紊亂，這需要一個(gè)過(guò)程。

首先投資的政策和理念不同，阿拉伯地區(qū)的資金比較雄厚，伊斯蘭基金投資的要求首先是資金能夠隨時(shí)進(jìn)出，這一點(diǎn)寧夏現(xiàn)在還做不到；另外在法律層面、機(jī)制設(shè)置層面有障礙，據(jù)記者了解，當(dāng)?shù)剡€在推進(jìn)金融流通跨境貨幣業(yè)務(wù)。

再者，阿拉伯國(guó)家投資的模式和中方不同，如說(shuō)阿方一個(gè)項(xiàng)目投一億，期間管理建設(shè)阿方是不管的，只有一個(gè)要求就是資金必須按照阿方的方式運(yùn)作，和私募基金等投融資公司模式一樣，對(duì)于寧夏來(lái)說(shuō)實(shí)際操作難度比較大。