◎每經(jīng)記者 劉燦邦 發(fā)自北京

昨日（4月8日）下午，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。此前這一征收比例是80%。

對(duì)于此項(xiàng)政策，Mysteel分析師史正磊向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，資源稅綜合下調(diào)幅度折算后為10~20元/噸，對(duì)選礦比例比較高的企業(yè)來(lái)講，下調(diào)的幅度也會(huì)放大到30~40元/噸。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)鐵礦石稅費(fèi)太高，綜合稅負(fù)30%左右，這一政策有利于降低稅負(fù)，對(duì)礦業(yè)企業(yè)存在利好。有多家研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，鐵礦石資源稅的改革，將明顯改善國(guó)內(nèi)礦企盈利能力，進(jìn)而推動(dòng)鋼鐵行業(yè)復(fù)蘇，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上市公司有望迎來(lái)報(bào)復(fù)性反彈。

減按規(guī)定稅額40%征收

昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級(jí)、保障國(guó)家資源供應(yīng)安全，自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。

Mysteel曾對(duì)河北省唐山市礦山企業(yè)實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)構(gòu)成進(jìn)行過(guò)測(cè)算，根據(jù)對(duì)典型地區(qū)礦山企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，礦山稅費(fèi)總額占總生產(chǎn)成本的21.7%，其中資源性稅費(fèi)占總成本的10.4%。

另一方面，從礦山企業(yè)稅費(fèi)的構(gòu)成來(lái)看，資源性稅費(fèi)和其他稅費(fèi)占企業(yè)稅費(fèi)總額的比重分別為47.8%、52.2%，其中資源稅占總稅費(fèi)的23.5%、資源補(bǔ)償費(fèi)12.6%、礦權(quán)價(jià)款11.7%、探采礦使用費(fèi)可忽略不計(jì)。

根據(jù)史正磊的推算，目前一噸原礦石資源稅在8~16元，稅率是80%，而如果假設(shè)資源稅是10元/噸，按3噸原礦石選1噸鐵精粉的情況推算，精礦的資源稅是24元/噸，鐵礦石資源稅下調(diào)到40%的話，資源稅下降幅度為12元/噸。另外，如果按最高16元的資源稅稅基來(lái)算，經(jīng)過(guò)調(diào)整資源稅綜合下調(diào)幅度為10~20元/噸，下調(diào)幅度并不明顯。“對(duì)礦業(yè)企業(yè)會(huì)有一定影響。這一次只是資源稅比例下調(diào)，其他稅還沒(méi)有動(dòng)靜，但是礦價(jià)已經(jīng)從2014年的130美元下滑到現(xiàn)在的45美元，而企業(yè)成本是60美元，還是完全沒(méi)法干?！笔氛谙蛴浾哒f(shuō)道。

而在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)看來(lái)，此次資源稅征收比例下調(diào)，仍是一件好事，“國(guó)內(nèi)鐵礦石企業(yè)稅費(fèi)太高，綜合稅負(fù)在30%左右，在國(guó)際礦價(jià)低迷的情況下，這些企業(yè)更沒(méi)法生存，確實(shí)有必要也必須下調(diào)鐵礦石稅負(fù)，促進(jìn)鐵礦石行業(yè)生存發(fā)展?！?/p>

促進(jìn)大型礦山資源整合

在史正磊看來(lái)，此次下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，是為了保護(hù)目前仍在生產(chǎn)的大型礦山企業(yè)做進(jìn)一步的資源整合?！耙簿褪钦f(shuō)現(xiàn)在活下來(lái)的礦山企業(yè)可以適當(dāng)減免一些，尤其是中大型的礦山，他們的社會(huì)責(zé)任要比小礦山大得多?！?/p>

一德期貨產(chǎn)業(yè)服務(wù)部總經(jīng)理徐勇波向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，更強(qiáng)烈的救市措施應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)，“對(duì)行業(yè)的調(diào)控主要是淘汰落后產(chǎn)能，由于國(guó)內(nèi)鐵礦石品味本來(lái)就比較低，沒(méi)必要大規(guī)模開(kāi)采，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該降低產(chǎn)量，做一些進(jìn)口來(lái)供應(yīng)鋼廠，一來(lái)不會(huì)有損失，二來(lái)可以為國(guó)家保留一些戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源?！?/p>

史正磊則告訴記者，以前全球四大礦山（淡水河谷、力拓、必和必拓和FMG）是通過(guò)擴(kuò)產(chǎn)能，把成本高的礦企擠出市場(chǎng)；而未來(lái)四大礦山仍會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)之后資源再整合。“因?yàn)樗拇蟮V山的股東也不希望看到他們互相競(jìng)爭(zhēng)把價(jià)格拉低下來(lái)，等到資源整合到一定情況時(shí)，他們就會(huì)通過(guò)限制產(chǎn)量等手段把礦價(jià)拉回來(lái)?！痹谄淇磥?lái)，通過(guò)此輪鐵礦石下跌，四大礦山已經(jīng)試探出退出企業(yè)的邊際成本，而他們只要將產(chǎn)量限制在價(jià)格維持在邊際成本范圍內(nèi)，就可以保證股東利益和企業(yè)利益，而這一過(guò)程最多一到兩年時(shí)間就會(huì)完成。