“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”李克強總理把這一“社會關(guān)切”帶到了14日舉行的經(jīng)濟形勢座談會上。有企業(yè)家表示，“現(xiàn)在我們的流量費很貴，1G就要70元”。李克強當(dāng)即對有關(guān)部門負責(zé)人說，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。傳媒是這樣報道的。

我國手機流量資費高、網(wǎng)速慢是公認的事實，不僅被網(wǎng)站大佬們“炮轟”，更被公眾詬病已久。雖說從3G升級為4G之后，網(wǎng)速有所提升，資費有所下降，但還是被認為網(wǎng)速慢、資費高。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，可以說，這個問題已經(jīng)成為制約我國信息消費、“互聯(lián)網(wǎng)+”的最大路障。

之所以出現(xiàn)網(wǎng)速慢、資費高這個問題，根源還是我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度跟不上互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展和信息消費需求增長。就帶寬而言，據(jù)李克強總理披露，“我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。”顯然，只有盡快加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)速與降低資費才有堅實基礎(chǔ)。

其實，除了改善信息基礎(chǔ)設(shè)施之外，還有很多“武器”可以對流量資費高說“不”。比如，通過完善考核機制倒逼電信運營商改變服務(wù)。三大運營商都是央企，近年來涉及手機流量的投訴占著很大的比例，原因就在于這些央企不直接降低流量費，而是設(shè)計各種消費“套餐”，讓消費者支付不合理資費。

很多消費者都有這樣的體會，即使用“套餐”后，不僅套餐內(nèi)的流量很快用完，還產(chǎn)生了高額上網(wǎng)費。至于流量流到哪兒了，運營商則不管。還有一種奇怪的現(xiàn)象是，流量月底清零。令人不解的是，中國移動香港4G資費不僅比內(nèi)地便宜一半，剩余流量還可以賣掉，而在內(nèi)地，曾經(jīng)有消費者因為流量月底清零，把中國移動告上法庭。

要想降低流量費，維護消費者權(quán)益，一方面需要完善相關(guān)法律法規(guī)，另一方面是完善對運營商的業(yè)績考核。如果把消費者的滿意度、投訴量作為考核三大運營商的重要指標(biāo)，相信運營商會以消費者為核心去改變自己的服務(wù)，例如，月底流量不清零。畢竟，三大運營商還是央企，理應(yīng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。

再如，打破壟斷也有利于降低流量費。雖然三大運營商之間存在競爭，但由于其他企業(yè)不能參與競爭，事實上是三大運營商聯(lián)合壟斷，這必然影響到運營商的服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量。還有律師指出，三大運營商按流量計費涉嫌協(xié)同壟斷。如果有更多企業(yè)與三大運營商同臺競爭，必然能倒逼流量資費下降。

另外，由于監(jiān)管乏力、消費者缺少相關(guān)知識，一些流量在無意、無奈的情況下被“偷”走了，也造成消費者流量費增加，需要“對癥下藥”。還有，能否改變流量收費支付模式值得思考。北京郵電大學(xué)校長助理呂廷杰去年提出一個“反向收費”模式，即讓各家程序開發(fā)企業(yè)支付流量費。如果由程序開發(fā)商支付一部分流量費，自然能降低消費者手機上網(wǎng)的綜合成本。

更重要的是，要擴大公共WiFi的覆蓋范圍，并強化網(wǎng)絡(luò)安全保障?，F(xiàn)在，一些地方的部分公共場所已經(jīng)提供了免費WiFi，可為公眾節(jié)省流量、降低費用，但信號不穩(wěn)、安全缺乏保障、覆蓋范圍有限等問題也很突出。

雖說降低流量費的“武器”不少，但關(guān)鍵還在于公共投入與市場競爭。既然“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的公共服務(wù)”，惟有加大財政投入，信息基礎(chǔ)設(shè)施才能支撐降資費、提網(wǎng)速。擴大公共WiFi覆蓋范圍和安全保障，同樣需要公共投入?？傊嵘畔⑾M急需市場競爭與公共投入“兩輪驅(qū)動”。