今年是全國(guó)社保基金成立15周年。針對(duì)基金保值增值的一系列問(wèn)題，全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)謝旭人近日接受了記者的專訪。

成立以來(lái)投資收益跑贏CPI漲幅

記者：今年，全國(guó)社會(huì)保障基金成立15周年，基金的總規(guī)模與投資收益情況如何？

謝旭人：2000年8月，為籌集和積累社會(huì)保障資金，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院決定建立“全國(guó)社會(huì)保障基金”，并設(shè)立“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；稹?/p>

截至2014年末，全國(guó)社保基金會(huì)管理的資產(chǎn)總額15290億元。自成立至2014年末，基金累計(jì)投資收益額5580億元，年均投資收益率8．36％，超過(guò)同期CPI漲幅（2．42％）5．94個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)社?；鹩扇珖?guó)社?；饡?huì)管理運(yùn)營(yíng)，可投資配置于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類(lèi)、股票類(lèi)和未上市股權(quán)類(lèi)等資產(chǎn)，可以在中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)和境外市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)。而各種社會(huì)保險(xiǎn)基金則由各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，按社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。目前，社會(huì)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政專戶，投資運(yùn)營(yíng)范圍和領(lǐng)域受到嚴(yán)格限制。

山東千億地方養(yǎng)老金加入委托投資行列

記者：目前，分散在地方的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題非常受關(guān)注，全國(guó)社?；饡?huì)已受托管理了廣東省1000億元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金，收益怎樣？這一委托投資運(yùn)營(yíng)模式是否會(huì)拓展？

謝旭人：2012年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)社?；饡?huì)與廣東省人民政府簽訂合約，受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金1000億元，該委托資金并入全國(guó)社?；鸾y(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。2014年，受托管理的廣東委托資金委托期限從2年延長(zhǎng)至5年。

經(jīng)過(guò)積極努力，廣東省委托資金的投資運(yùn)營(yíng)取得了較好業(yè)績(jī)。2014年末，廣東委托資金權(quán)益1054億元。自受托投資以來(lái)至2014年末，廣東省委托資金累計(jì)投資收益約177億元，較好地實(shí)現(xiàn)了保值增值目標(biāo)。

境外投資已涵蓋全球主要市場(chǎng)和區(qū)域

記者：隨著中國(guó)資金“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施，全國(guó)社保基金境外投資規(guī)模有多大？主要投到哪些市場(chǎng)？

謝旭人：2006年頒布的《全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》中，對(duì)全國(guó)社?；鹁惩馔顿Y的范圍、方式等作了明確規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，全國(guó)社?；鹬饕ㄟ^(guò)委托境外管理人的方式投資于公開(kāi)市場(chǎng)的股票、債券等產(chǎn)品。

2006年11月，全國(guó)社保基金會(huì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選聘了一批境外委托投資管理人，正式開(kāi)始了境外投資。截至2014年底，境外委托投資規(guī)模約142億美元，涵蓋了全球主要的市場(chǎng)和區(qū)域。

進(jìn)一步加強(qiáng)基金投資科學(xué)精細(xì)管理

記者：今年4月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社?；鹜顿Y范圍，基金理事會(huì)將如何確?；鸢踩珜?shí)現(xiàn)保值增值？

謝旭人：此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社?；鹜顿Y范圍：將基金債券投資范圍擴(kuò)展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10％提高到20％；將基金直接股權(quán)投資的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大到中央企業(yè)及其一級(jí)子公司，以及地方具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)；將基金的信托貸款投資比例上限由5％提高至10％，加大對(duì)保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度；允許基金按規(guī)定在全國(guó)銀行間一級(jí)市場(chǎng)直接投資同業(yè)存單，并按照銀行存款管理。

全國(guó)社?；饡?huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)基金投資科學(xué)精細(xì)管理，依法審慎合規(guī)運(yùn)營(yíng)，努力提高投資收益，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩珜?shí)現(xiàn)保值增值。