每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 向江林 發(fā)自北京    

央行研究局局長陸磊解讀降息：完全放開存款利率時機已成熟

每經(jīng)記者 向江林 發(fā)自北京
 
     央行5月10日晚間宣布，自2015年5月11日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準利率下調(diào)0.25個百分點至5.1%;一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點至2.25%，同時結(jié)合推進利率市場化改革，將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準利率的1.3倍調(diào)整為1.5倍;其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

這是央行今年以來第二次降息。中國人民銀行研究局局長陸磊在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時對此次降息的原因和力度，以及降息對實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)效應(yīng)進行了解讀。
 
     傳統(tǒng)貨幣政策還有空間

一是發(fā)揮逆周期宏觀調(diào)控工具作用。2015年一季度以來的經(jīng)濟運行所面臨的下行壓力、物價總水平保持低位，都決定了通過名義利率適度下調(diào)以實現(xiàn)實體經(jīng)濟部門的實際融資成本穩(wěn)中有降的客觀需要，以此穩(wěn)定實體經(jīng)濟運行預(yù)期。綜合考慮價格因素后的實際利率水平，此次利率調(diào)整體現(xiàn)了貨幣政策的穩(wěn)健性。

二是發(fā)揮貨幣政策的預(yù)調(diào)與微調(diào)職能。一年期存貸款基準利率同步下調(diào)0.25個百分點，可以起到對市場預(yù)期的預(yù)調(diào)與微調(diào)作用。一方面，利率政策作為傳統(tǒng)貨幣政策工具，其運用意味著政策空間依然存在，通過降低融資成本以改善實體經(jīng)濟部門財務(wù)狀況的政策效果顯然可以預(yù)期，而當(dāng)前所謂“中國版QE”的說法是建立在傳統(tǒng)貨幣政策工具失靈、缺乏操作空間的基礎(chǔ)上，與近期中國貨幣政策量、價工具組合綜合運用具有較大余地不符。另一方面，0.25個百分點的調(diào)整幅度反映了盡管經(jīng)濟下行存在較大壓力，但我們具備挖掘經(jīng)濟潛力，形成新型經(jīng)濟增長點、增長極、增長帶的發(fā)展空間。
 
     上浮50%有利于實現(xiàn)市場定價

一是存款保險制度為進一步推進利率市場化改革奠定了體制基礎(chǔ)。5月1日存款保險條例的正式公布為存款利率浮動區(qū)間上限進一步擴大，甚至全面取消浮動區(qū)間塑造了微觀體制機制保障：在確保存款人安全的前提下，金融機構(gòu)可以擁有更為廣闊的自主定價空間，使市場供求在金融資源配置中起決定性作用。

二是存款類金融機構(gòu)定價行為為進一步推進利率市場化奠定了市場基礎(chǔ)。從近期數(shù)據(jù)看，國有和股份制商業(yè)銀行在30%的存款利率上浮區(qū)間內(nèi)并未采取“一浮到頂”的做法，上浮50%有利于金融機構(gòu)和客戶綜合評價自身承受力實現(xiàn)市場定價，交易雙方關(guān)切點勢必從基準利率轉(zhuǎn)向風(fēng)險溢價?？梢哉f，從存貸款市場情況看，完全放開存款利率上限的時機、條件已經(jīng)成熟。
 
     僅有融資成本降低是不夠的

一是宏觀調(diào)控政策工具需要發(fā)揮組合拳作用。利率政策僅僅是宏觀調(diào)控政策的逆周期調(diào)節(jié)工具，對預(yù)期的引導(dǎo)還需要財稅、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策對金融部門和實體經(jīng)濟進行引導(dǎo)，僅有融資成本降低是不夠的，還需要形成融資的有效需求，以實現(xiàn)金融資源存量和增量的優(yōu)化配置。

二是宏微觀政策工具需要發(fā)揮組合拳作用。利率政策引導(dǎo)社會融資成本降低還需要有效的金融監(jiān)管政策和激勵金融創(chuàng)新的法律發(fā)揮加以配合，如擴大直接融資占比，發(fā)揮金融創(chuàng)新在企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新中的作用，降低經(jīng)濟部門對短期宏觀調(diào)控政策的過度依賴，在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)中長期的調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。