近期，廣東惠東縣一科級干部負債１０多億元攜家族十幾人“失聯(lián)”。據(jù)初步調(diào)查，涉及債務人８２人，債務總額超過１４億元。

科級干部突然跑路，債務總額超過１４億元

雖然長年違規(guī)經(jīng)商已是圈內(nèi)“公開的秘密”，但鐘啟章突然失聯(lián)后，浮出水面的“鐘氏”家族生意之龐大和欠債數(shù)量之巨，仍讓人震驚。

４２歲的鐘啟章身兼惠東縣政府辦副主任和惠東縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉移園管委會主任兩職。３月１９日，多名債權人收到鐘啟章寫有“對不起”等內(nèi)容的短信。２０日，鐘啟章三兄弟及其家族１０多人全部“失聯(lián)”，許多債權人頓感不妙：一向被認為財大勢雄的鐘氏家族留下了巨額債務窟窿。

一名債權人向記者提供了一份清單，涉及債務人８２人，債務總額超過１４億元。債權人中不僅有多年親朋舊友，還有政府部門的公職人員、信貸公司。惠東縣公安局經(jīng)偵大隊大隊長陳衛(wèi)東證實，已有３１名事主報案，涉案金額７．１億元?；輺|縣人民法院書記室主任劉振波說，該院已經(jīng)起訴立案的涉鐘啟章案件共有１７宗，多為民間借貸糾紛，涉案金額約１．３億元。

鐘啟章是惠東縣本地人，在周圍人眼里“八面玲瓏、擅長交際”，此前擔任過中國銀行惠東支行副行長、惠東縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦副主任、行政服務中心副主任等職務。其哥哥鐘啟文也曾當過惠東縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局副局長，兩年前才辭職經(jīng)商。

鐘啟章幕后經(jīng)商已久。一名陳姓債權人是鐘啟章高中同學，兩人相識２０多年，他告訴記者，鐘啟章經(jīng)商十幾年，“圈子內(nèi)的人都知道”。他在幕后操作，然后以家族其他人的名字“出頭”。家住黃埠鎮(zhèn)的債權人蔡老漢告訴記者，他跟鐘啟章的債務中，整個交易都是鐘啟章出面，談好條件后由其弟弟鐘啟信簽名。在蔡老漢提供的欠條上，鐘啟信是借款人，鐘啟章是擔保人。

據(jù)記者了解，鐘啟章掌控的家族生意涉足的產(chǎn)業(yè)有房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、外貿(mào)，在惠東縣黃埠鎮(zhèn)還有一家鞋業(yè)生產(chǎn)公司，僅廠房場地設施就價值三四千萬元。

“官員”二字可擔保億元

家族實業(yè)成為借債“杠桿”。記者采訪發(fā)現(xiàn)，官員借債時，都是以其本人及幕后操控的家族財產(chǎn)作為擔保，并許以高利息。如鐘啟章家族持股的金河灣樓盤在當?shù)仡H有名氣，自２００５年開發(fā)，三期工程中每一期市場價值都有數(shù)億元。

多名債權人告訴記者，鐘啟章在借錢時常稱“我就是暫時資金周轉困難，你看我金河灣的樓盤，一賣就是好幾個億，還怕沒錢還你嗎？”這些看得見的財產(chǎn)，成為鐘啟章大肆借錢的基礎。

“官員”二字變成“信用擔保”。借錢或擔保時，“官員”身份使其無往不利。陳衛(wèi)東告訴記者，鐘啟章案中，７億多元債務中，以鐘啟章名義借款有１億多元，其余債務鐘啟章基本都是擔保人，多數(shù)擔保都屬于“信用擔保”。

當?shù)孛癖娧劾?，在多個重要經(jīng)濟部門當過領導的鐘啟章是不折不扣的實權人物。“鐘啟章不是一般人啊，銀行、國資辦，哪個不是重要部門？還管著產(chǎn)業(yè)轉移園上萬畝土地。”蔡老漢說，這樣的人做起生意來，誰不借給他錢啊？

錢來得容易，去得也快。鐘啟章兄弟跑路后，其開發(fā)的金河灣樓盤陷入困境，３００多戶居民的房產(chǎn)證無法順利辦理。

“影子老板”何以難發(fā)現(xiàn)？

我國《公務員法》《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等都明文規(guī)定，禁止官員個人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。鐘啟章長期經(jīng)商已是公開的秘密。今年３月失聯(lián)前，鐘啟章違規(guī)經(jīng)商問題卻未被發(fā)現(xiàn)。

基層熟人社會不出事沒人舉報的環(huán)境，是“影子老板”得以長期存在的重要原因。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市縣基層屬于熟人社會，涉及干部經(jīng)商的事，圈內(nèi)人要的是“大家一起發(fā)財”，自然不與外人說；圈外人要么不知道，要么知道了也抱著“與我無關”心態(tài)。除非有利益紛爭，少有主動“結仇”得罪人的。廣東省委黨校教授張浩認為，應增強民眾法治意識，鼓勵群眾監(jiān)督舉報，增強防控力度。

有些蹊蹺的是，鐘啟章案至少涉及８２名債權人。但半年過去了，到惠東縣公安局報案的債權人還不到一半。記者通過一些債權人了解到，出現(xiàn)如此狀況，部分是因為債權人中有不少是當?shù)毓毴藛T，怕說出來會影響工作，更怕借款來源說不清楚。一名債權人告訴記者，惠東縣有官員借給鐘啟章的錢有１０００多萬元，“按工資他們哪里可能有那么多錢？”

專家建議，“官場生意人”牽出的貪腐線索也應一查到底，順藤摸瓜深挖下去，將隱藏在背后的腐敗揪出來。