每經(jīng)記者 張威

為加快建設(shè)更加開放透明、具有廣度和深度的債券市場(chǎng)，以更好地發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的功能，最近中國(guó)人民銀行發(fā)布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于境外央行、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金運(yùn)用人民幣投資銀行間市場(chǎng)有關(guān)事宜的通知》(以下稱“《通知》”)，將相關(guān)申請(qǐng)程序簡(jiǎn)化為備案制，取消了對(duì)上述機(jī)構(gòu)的額度限制，將其投資范圍從現(xiàn)券擴(kuò)展至債券回購(gòu)、債券借貸、債券遠(yuǎn)期、利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等交易，并允許其自主選擇人民銀行或銀行間市場(chǎng)結(jié)算代理人為其代理交易和結(jié)算。

近日，中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題回答記者提問時(shí)表示，個(gè)別國(guó)家的外匯儲(chǔ)備由財(cái)政部負(fù)責(zé)管理，都可參照《通知》要求入市，央行和其他官方儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)均可入市。

對(duì)于“相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)作為長(zhǎng)期投資者”應(yīng)該如何理解，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為維護(hù)債券市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民銀行鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)投資者基于資產(chǎn)保值增值的需要進(jìn)行長(zhǎng)期投資。這與境外央行類機(jī)構(gòu)基于流動(dòng)性管理需要，開展一些短線的投資和頭寸調(diào)整并不矛盾。對(duì)于境外機(jī)構(gòu)投資者其他的投資需求，《通知》并沒有禁止。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，央行和貨幣當(dāng)局、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金基本上都是各國(guó)金融市場(chǎng)的長(zhǎng)期投資者，也符合我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)期投資者的定義，對(duì)此類投資者沒有持有期限和最低持有量的要求。

《通知》要求，人民銀行將根據(jù)雙方對(duì)等性原則和宏觀審慎管理要求對(duì)相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者的交易行為進(jìn)行管理，對(duì)此，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)，人民銀行一直鼓勵(lì)相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者到境內(nèi)銀行間市場(chǎng)投資?！锻ㄖ分刑岬降?ldquo;對(duì)等性原則”并不意味著我行對(duì)境外央行類機(jī)構(gòu)投資我銀行間債券市場(chǎng)預(yù)設(shè)條件。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，央行、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金在各國(guó)金融市場(chǎng)進(jìn)行投資也都符合對(duì)等性原則和宏觀審慎管理的要求，我們歡迎各國(guó)央行、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金投資中國(guó)的債券市場(chǎng)。