8月18日，保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于保險(xiǎn)中介從業(yè)人員管理有關(guān)問題的通知》（下稱“《通知》”）要求，以后龐大的保險(xiǎn)營銷員不再以代理人資格證書作為上崗的前提，“以后代理人資格證書將不作為執(zhí)業(yè)登記管理的必要條件”。

有業(yè)內(nèi)人士表示，營銷員不再“持證上崗”為大量打“擦邊球”運(yùn)營的第三方網(wǎng)銷保險(xiǎn)平臺(tái)提供便利，使互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)平臺(tái)不再冒著違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)“頂風(fēng)作案”。

今后將只登記不考試

《通知》稱，根據(jù)全國人大此前對(duì)《保險(xiǎn)法》部分條款作出了修改，取消了保險(xiǎn)銷售(含保險(xiǎn)代理)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)審批事項(xiàng)。為確保新舊制度平穩(wěn)過渡，保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布關(guān)于保險(xiǎn)中介從業(yè)人員管理有關(guān)問題的通知。

保監(jiān)會(huì)表示，將盡快制定完善保險(xiǎn)中介從業(yè)人員相關(guān)管理制度。各保監(jiān)局不得受理保險(xiǎn)銷售(含保險(xiǎn)代理)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)審批事項(xiàng)，并依法妥善做好后續(xù)工作。

根據(jù)相關(guān)要求，保監(jiān)會(huì)決定廢止《關(guān)于保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格考試有關(guān)工作的通知》，不再委托中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織保險(xiǎn)公估從業(yè)人員資格考試。保險(xiǎn)中介從業(yè)人員執(zhí)業(yè)前，所屬公司應(yīng)當(dāng)為其在保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，資格證書不作為執(zhí)業(yè)登記管理的必要條件。

《通知》下發(fā)后，意味著，龐大的營銷員群體將不再以代理人資格證作為展業(yè)的前提，保險(xiǎn)公司也省去一大筆培訓(xùn)費(fèi)用。保監(jiān)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，保險(xiǎn)業(yè)職工人數(shù)94.17萬人，較年初增加3.7萬人，保險(xiǎn)代理人員378.30萬人，較年初增加53.01萬人。

根據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，由于保險(xiǎn)代理人具有高流動(dòng)性，一般新入職保險(xiǎn)營銷人員都要經(jīng)過保險(xiǎn)公司兩周入職培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束之后，參加保險(xiǎn)協(xié)會(huì)組織的代理人資格考試后，方能“名正言順”地展業(yè)。

取消代理人資格考試后，保險(xiǎn)從業(yè)人員的門檻進(jìn)一步降低，銷售誤導(dǎo)是否也會(huì)隨之而來？

雖然取消了保險(xiǎn)代理人資格考試，但保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照修改后的保險(xiǎn)法第111條和第122條規(guī)定，規(guī)范從業(yè)人員準(zhǔn)入管理，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行甄選，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。

保監(jiān)會(huì)同時(shí)要求地方保監(jiān)局要認(rèn)真督促轄內(nèi)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對(duì)于把關(guān)不嚴(yán)，造成客戶投訴率、保單退保率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)異常的機(jī)構(gòu)，保監(jiān)局應(yīng)采取相關(guān)監(jiān)管措施。

也有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然保監(jiān)會(huì)規(guī)定不再持證上崗，但在學(xué)歷上有一定的限制，間接提高了銷售人員的準(zhǔn)入門檻。保監(jiān)會(huì)此前《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》對(duì)保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員的從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)管理、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定，其中就要求保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備大專學(xué)歷的規(guī)定。

此前，《證券日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少第三方網(wǎng)銷保險(xiǎn)平臺(tái)，大量聘用一些無任何保險(xiǎn)銷售資質(zhì)的營銷人員銷售保險(xiǎn)，部分平臺(tái)更是短期內(nèi)聚集超10萬人（詳見本報(bào)8月13日?qǐng)?bào)道《第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)60%高傭金招人部分沒保險(xiǎn)銷售資質(zhì)》）。

而此次《通知》的“及時(shí)”下發(fā)，對(duì)這些保險(xiǎn)銷售平臺(tái)來說，無疑是一大利好消息，使這類互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)平臺(tái)不再冒著違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)“頂風(fēng)作案”。

降低門檻能降低成本嗎

長期以來，保險(xiǎn)營銷員因?yàn)闇?zhǔn)入門檻低、工資低、誤導(dǎo)多、流失率高等因素飽受社會(huì)“非議”，也正因?yàn)榇?，保險(xiǎn)公司歷年來增員異常艱難。

中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)撰寫的《保險(xiǎn)營銷員現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，2011年至2013年有508萬人加入營銷員行列，同時(shí)有502萬人流失。人員大量流失，造成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大幅度波動(dòng)，營業(yè)成本大幅度攀升。

營銷員的社會(huì)形象也未得到有效改觀。《證券日?qǐng)?bào)》近期刊發(fā)的《暴增53萬人保險(xiǎn)營銷員上半年增員創(chuàng)6年新高》稿件被某門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，有2654網(wǎng)友進(jìn)行了評(píng)論，270人進(jìn)行跟帖。

位于熱評(píng)榜前列的包括、“保險(xiǎn)就是個(gè)騙局”等評(píng)論，也有部分網(wǎng)友為保險(xiǎn)“正名”，但迅速被“淹沒”在謾罵的跟帖中。

事實(shí)上，為提高保險(xiǎn)從業(yè)者的形象，杜絕銷售誤導(dǎo)等違規(guī)操作，保監(jiān)會(huì)此前下發(fā)了多個(gè)文件，如禁止?fàn)I銷員在銀行銷售保險(xiǎn)、銷售保險(xiǎn)需要錄音錄像、電銷設(shè)置黑名單、制定嚴(yán)格的電話回訪措施等制度，但從目前實(shí)行情況來看，要改善保險(xiǎn)從業(yè)者的形象，措施僅停留在制度層面似乎也是還不夠的。