每經(jīng)編輯 胡健    

今天（9月16日），國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，“雙創(chuàng)”再次成為重要議題。

會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要打造支撐平臺(tái)。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對(duì)接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，助推“中國(guó)制造2025”，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。

眾包等模式提法較為新鮮。會(huì)議也給出了準(zhǔn)確界定。

一是以眾智促創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)，提供開放共享服務(wù)，集聚各類創(chuàng)新資源，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造，拓展就業(yè)新空間。

二是以眾包促變革。把深化國(guó)有企業(yè)改革和推動(dòng)“雙創(chuàng)”相結(jié)合，鼓勵(lì)用眾包等模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，聚合員工智慧和社會(huì)創(chuàng)意，開展設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的不竭動(dòng)力。

三是以眾扶促創(chuàng)業(yè)。通過(guò)政府和公益機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個(gè)人互助互扶等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)。

四是以眾籌促融資。發(fā)展實(shí)物、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，有效拓寬金融體系服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新渠道新功能。

財(cái)經(jīng)評(píng)論員李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前改革的關(guān)鍵詞就是讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更大作用，這是創(chuàng)業(yè)企業(yè)興起的邏輯起點(diǎn)，但由于這些企業(yè)往往要直接面對(duì)資金、技術(shù)等瓶頸難題，所以國(guó)家在政策方向上要指引，而且也需要一定的扶持政策。

針對(duì)包括眾籌、眾包等模式，李文海給出了積極評(píng)價(jià)。在他看來(lái)，相比簡(jiǎn)單地給這些企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼等，這些模式是在用改革的思維和市場(chǎng)的思維在解決“雙創(chuàng)”難題。

就眾包模式而言，李文海說(shuō)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資源消耗少、科技含量高、產(chǎn)出率高的產(chǎn)業(yè)，這在中國(guó)來(lái)說(shuō)，還算一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)恰恰在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)。

他說(shuō)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展眾包模式能夠加快我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，并且創(chuàng)造出更大的市場(chǎng)需求和就業(yè)，就初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則可以使其專注更擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率。

此外，會(huì)議還提出要在開放中促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與外資開展創(chuàng)新合作，利用全球資源、人才和管理經(jīng)驗(yàn)提升創(chuàng)新能力、拓展發(fā)展空間。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大財(cái)稅、金融等政策支持，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新信用監(jiān)管，加強(qiáng)創(chuàng)意、研發(fā)成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，多地也在積極搭建平臺(tái)為“雙創(chuàng)”提供土壤。

廣東梅州市就正在促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，整合各方資源，形成推進(jìn)合力，并引導(dǎo)創(chuàng)建梅州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會(huì)，搭建人才交流、項(xiàng)目孵化、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。

針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金饑渴難題，梅州市還促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款基金、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，撬動(dòng)銀行、社會(huì)資金等支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，解決融資難、融資貴等問(wèn)題。