每經(jīng)編輯 包雨朦    

每經(jīng)實習(xí)記者包雨朦

在10月9日舉行的上海市建設(shè)交通系統(tǒng)干部大會上，上海宣布不再保留城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會、住房保障和房屋管理局，組建新的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，為上海市政府組成部門。原上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會、上海市住房保障和房屋管理局的職責(zé)，整合劃入上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會與上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會合署辦公。

同日，在上海市委舉行的區(qū)縣、大口黨委書記季度工作會議上，市委書記韓正再次重申了上海市抑制房價的目標(biāo)。他說：“上海作為一座特大型城市，房地產(chǎn)市場發(fā)展有自身特點，控制房價是重要調(diào)控目標(biāo)。”

韓正指出，上海房價已經(jīng)很高，如果不堅持調(diào)控，將影響上海經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，也會削弱城市的競爭力。必須堅定不移下決心減少經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴，必須保持定力，絕不能為緩解一時一地的問題，而采用短期刺激政策，要對市民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)。

中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍認(rèn)為，擺脫城市經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴是一個長久的過程，這個任務(wù)對上海而言并不輕松。目前房地產(chǎn)在上海各區(qū)域經(jīng)濟增長中所占的比例極不均衡，一刀切的調(diào)整方式不現(xiàn)實。隨著上海全市存量土地的減少，這一問題將自然地得到解決。

對于韓正所提出的避免采用短期刺激政策的說法，宋會雍認(rèn)為這暗示市場所期待的“首付比例降至2成”的措施上海不會貿(mào)然跟進。

在會議上，韓正還表示，當(dāng)前，上海房地產(chǎn)市場有兩大結(jié)構(gòu)性問題：辦公用房、商業(yè)用房投資增幅過大、保有量過大；中小套型商品住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，特別是市場化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出。究其根本原因，是供地不合理，中小套型普通商品住房用地供應(yīng)明顯減少。要抓緊研究制定約束性措施，土地供應(yīng)量不變，結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。

宋會雍認(rèn)為，商辦物業(yè)冗余的問題根本在于同質(zhì)化產(chǎn)品過剩，以及沒有協(xié)調(diào)好商辦土地與住宅土地的出讓節(jié)奏，以至于商業(yè)開發(fā)走在了住宅之前，造成過剩。宋會雍預(yù)計，未來在商辦土地出讓方面會有限制性措施出臺。

對于住宅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宋會雍表示盲目地利用行政手段去規(guī)范開發(fā)商的產(chǎn)品類型是不太現(xiàn)實的，一旦這樣做會與市場產(chǎn)生較大的摩擦。目前上海新房市場，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡根源在于市場不夠凈化，畸高的土地價格迫使開發(fā)商在產(chǎn)品選擇上傾向于改善型需求、大戶型產(chǎn)品。

“事實上，政府僅僅看到新房市場存在問題，卻沒有意識到打開二手房市場正是解決中小戶型供應(yīng)不足問題的重要途徑。目前上海二手房市場保有量巨大，且產(chǎn)品類型豐富，刺激潛在的剛需二手房上市是更為有效的方式。”宋會雍說。