每經(jīng)編輯 易憲容    

剛結(jié)束的十八屆五中全會，最大的亮點(diǎn)是全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，這也意味著實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策已經(jīng)走入了歷史。

可以說，這次人口政策的大調(diào)整，不僅會對中國的人口消長及結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，也將對中國社會經(jīng)濟(jì)各方面產(chǎn)生重大影響，甚至?xí)绊懙饺蛉丝诘南L及經(jīng)濟(jì)增長。

新中國成立以來，經(jīng)歷了三次人口政策的調(diào)整。而最近30多年來推行的計(jì)劃生育政策，對遏制人口急劇膨脹起到了十分重要的作用，從而使得中國的人口增長率逐漸向發(fā)達(dá)國家看齊。

但是，前期中國執(zhí)行獨(dú)生子女的人口政策是以當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)來制定的，即在當(dāng)時(shí)背景下，家庭人口增長過快，不僅會使家庭生活水平降低，而且可能會讓各種資源加速耗盡。

從現(xiàn)代各國文明的歷史來看，只要保證人口受到一定程度教育，人口問題不僅不會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，而且會變成社會經(jīng)濟(jì)增長及繁榮的動力。人力資源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長最大的動力?，F(xiàn)代各國最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體或城市與大量的人口流入有關(guān)?？梢哉f，進(jìn)入21世紀(jì)，不少發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長放緩，很大程度上都與人口增長下降有關(guān)，其中比較典型的例子就是日本。

中國獨(dú)生子女政策一旦形成制度，就容易路徑相依，要改變起來難上加難。實(shí)際上，在上世紀(jì)90年代，就有不少學(xué)者提出質(zhì)疑，認(rèn)為該政策可能導(dǎo)致“人口紅利”消失、老齡化加速等問題。

其實(shí)，無論是“人口紅利”消失，還是中國將陷入“中等收入國家陷阱”，都不算是矛盾的主要方面。

從目前的人口結(jié)構(gòu)來看，盡管獨(dú)生子女政策使中國的勞動力人口占比越來越小，但這依然可能通過勞動力人口素質(zhì)的提高、人口健康水平提升而延長工作年齡、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及勞動生產(chǎn)率的提高等方式進(jìn)行彌補(bǔ)。比如，近30年來，中國人口素質(zhì)提高出現(xiàn)了前所未有的態(tài)勢，而勞動力素質(zhì)的提高也成為勞動生產(chǎn)率提高最為主要的推手。

其實(shí)，獨(dú)生子女政策的最大問題并非僅是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，也并非僅是人口更替水平的失衡，更為嚴(yán)重的是讓出生在這一時(shí)期的孩子從一出生就在一個(gè)非社會化的環(huán)境下生存。

在獨(dú)生子女家庭，孩子一出生既不存在孩子之間的競爭，也不存在孩子之間的合作，從而使得這些獨(dú)生子女的人格培養(yǎng)、價(jià)值觀的形成、道德的養(yǎng)成等方面在很大程度上被非社會化，進(jìn)而讓這些獨(dú)生子女進(jìn)入社會就面對一些障礙。

可以說，如果中國的獨(dú)生子女政策不改變，由于這一代獨(dú)生子女嚴(yán)重的非社會化，它將成為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮的障礙。新的人口政策全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，將極大地改變這種狀態(tài)，減輕對下一代孩子成長及未來中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。

所以，全面二孩政策的放開不僅有利于人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人口數(shù)量的增加、家庭結(jié)構(gòu)的改變，更重要的是將改變?nèi)藗兊纳^念、孩子的培養(yǎng)及教育方式，同時(shí)有利于新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以及居民消費(fèi)總量的增長。這不僅會增加中國人口，也將對勞動力素質(zhì)的提高起到重要作用。這才是未來中國經(jīng)濟(jì)增長與繁榮最為重要的源泉。

（作者為中國社科院金融所研究員）