每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

每經(jīng)記者 王辛夷

電動(dòng)汽車配套設(shè)施發(fā)展迎來春天。

國(guó)家發(fā)改委11月17日發(fā)布了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），明確提出到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國(guó)500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。

這份《指南》判斷，到2020年，全國(guó)電動(dòng)汽車保有量將超過500萬輛，其中電動(dòng)公交車超過20萬輛，電動(dòng)出租車超過30萬輛，電動(dòng)環(huán)衛(wèi)、物流等專用車超過20萬輛，電動(dòng)公務(wù)與私人乘用車超過430萬輛。

按照500萬輛車、480萬個(gè)充電樁來粗略估算，到2020年我國(guó)電動(dòng)汽車的車樁比將接近1：1。

《指南》將全國(guó)分為電動(dòng)汽車加快發(fā)展地區(qū)、示范推廣地區(qū)和積極促進(jìn)地區(qū)，并針對(duì)各個(gè)地區(qū)提出了細(xì)分目標(biāo)。

北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等省份，電動(dòng)汽車發(fā)展基礎(chǔ)較好，治理霧霾的任務(wù)又比較重，因而屬于加快發(fā)展地區(qū)?！吨改稀诽岢觯摰貐^(qū)到2020年新增集中式充換電站超過7400座，分散式充電樁超過250萬個(gè)，以滿足超過266萬輛電動(dòng)汽車充電需求。

與此同時(shí)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)的新能源汽車推廣應(yīng)用城市，公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1:7，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里；其他城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到1:12，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于2公里。

然而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。今年前三季度，我國(guó)新能源汽車銷售13.7萬輛，同比大漲230%，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻沒能跟上。

《指南》指出，在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題，有車無樁、有樁無車現(xiàn)象并存。

不僅如此，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的難度也不小。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要規(guī)劃、用地、電力等多項(xiàng)前提條件，在實(shí)施過程中涉及多個(gè)主管部門和相關(guān)企業(yè)。

針對(duì)這些難題，文件提出了“整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、適度超前”的原則，并將在用地、規(guī)劃、財(cái)稅、金融等多個(gè)方面給予政策支持。

萬馬股份董事會(huì)秘書屠國(guó)良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，充電樁行業(yè)目前的困境主要在于充電標(biāo)準(zhǔn)不完善、充電樁建設(shè)落地審批流程及手續(xù)復(fù)雜、充電服務(wù)費(fèi)收取困難等多個(gè)方面。

此外，文件明確要求各地要減少充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)(樓)時(shí)，也無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。